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鼓勵民資進(jìn)壟斷行業(yè)成為共識 重在政策落實

作者: 來源:IT新聞網(wǎng) 2012-12-29 00:14:55 閱讀 我要評論 直達(dá)商品

當(dāng)前,鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)已經(jīng)成為共識,并在這一輪的“穩(wěn)增長”中被寄予厚望。然而,民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)狀況依然不太理想,長久以來存在的“玻璃門”(看得見,卻進(jìn)不去)、“彈簧門”(即使進(jìn)去了,由于各種行政的或其他的非市場因素,最后不得不退出來)現(xiàn)象,在一些行業(yè)仍然非常嚴(yán)重。

2003年劉以軒從華為辭職來到北京和幾個朋友合伙創(chuàng)辦了一家通訊服務(wù)公司,承接電信運營商的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化業(yè)務(wù)。如今雖然公司規(guī)模還不大,但業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋到了十六個省。

回首近十年的創(chuàng)業(yè)歷程,劉以軒覺得自己趕上了民營企業(yè)發(fā)展的好時候——這些年國有“巨無霸”企業(yè)越來越多地將非核心業(yè)務(wù)外包,使他們這樣的小企業(yè)可以在“食物鏈”中分一杯羹。

這種變化得益于政府在十年間為各種所有制企業(yè)提供平等競爭、共同發(fā)展的市場環(huán)境所作出的諸多努力,民營經(jīng)濟的內(nèi)在活力進(jìn)一步被激發(fā)——不僅僅中小企業(yè)如雨后春筍般冒出來,民營大企業(yè)大公司也不斷涌現(xiàn),市場競爭力進(jìn)一步激發(fā)。2009年,劉以軒的老東家華為開始進(jìn)入世界500強,到今年入選的民營企業(yè)增至5家。

雙36條創(chuàng)造公平環(huán)境

對于中國的民營企業(yè)來說,公平的市場環(huán)境得來不易。

長期研究中國民營經(jīng)濟發(fā)展的中國國際經(jīng)濟交流中心副秘書長陳永杰在接受本報記者采訪時表示,自2002年十六大提出“鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”和“鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的“兩個毫不動搖”以來,國家所制定的一系列民營經(jīng)濟政策的目標(biāo)是要不斷創(chuàng)造公平公正的環(huán)境。

里程碑之一是通過修改《物權(quán)法》在內(nèi)的一系列法律法規(guī),從法制上確立了私有財產(chǎn)的地位和作用。

國務(wù)院于2005年制定了被稱為“非公經(jīng)濟36條”的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,2010年又出臺被稱為“民間投資36條”的《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》,這些年來,多個政府部門已經(jīng)為這兩個“36條”出臺了超過80個配套文件。

陳永杰表示,國家的這些法律和政策對民營經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的促進(jìn)作用。

一些主要經(jīng)濟指標(biāo)顯示了民營經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢:2010年,全國企業(yè)法人單位共651.8萬個,非國有的民營企業(yè)法人單位數(shù)占到95%。2011年,全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資30萬億元,非國有的民間投資已經(jīng)占到64%;全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入84萬億元,非國有的民營經(jīng)濟占73%。從就業(yè)數(shù)量上來看,民營經(jīng)濟也占到了全國就業(yè)總量的85%。

在陳永杰看來,民營經(jīng)濟所體現(xiàn)的另一個特征是面對經(jīng)濟下滑時所表現(xiàn)出的抗逆性,這在2008年的金融危機中已經(jīng)顯現(xiàn)。當(dāng)時民營經(jīng)濟所遭受的沖擊最早,困難最大,但企業(yè)充分運用內(nèi)在的應(yīng)變機制,率先走出了困境。

似乎民營企業(yè)天生具有這種像“野草”一樣的生命力,這也成為抗逆性的根源所在。

在京開辦一家金融軟件公司的劉文告訴記者,2008年之后他們公司也遭遇了一次危機,當(dāng)時市場需求下降,行業(yè)競爭激烈,公司資金鏈差點就斷裂了。但他沒有放棄技術(shù)創(chuàng)新,與技術(shù)骨干一起開發(fā)出一項新產(chǎn)品,終于受到風(fēng)投的青睞,帶領(lǐng)公司走出了難關(guān)。

陳永杰認(rèn)為,這種抗逆性在今年的經(jīng)濟下滑中又一次得以體現(xiàn),雖然民營企業(yè)工業(yè)增加值也出現(xiàn)了下滑,但下滑的幅度遠(yuǎn)小于國有控股和外資企業(yè)。 上一頁1 2 下一頁


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