最近幾天，隨著央視《每周質量報告》的播出，“假寬帶”這個詞又熱了起來，“為什么我付了10M的錢，卻只有4M的速率”？“為什么白天網速快，晚上網速慢？”“我家說是20M寬帶，為什么下載東西時只有1M/S？”
有人曾經說，在中國，有兩個東西可以一直罵，而且不會有人來找你麻煩，一個是足球，一個是電信運營商。所以當央視一提出“假寬帶”這個詞，各家電信運營商，甭管是否調查節目中提到的，都“躺著中槍”，甚至有人為此算出每年中國網民有750億元寬帶費打了水漂。
網民為何如此介意假寬帶。無非是覺得自己多花了冤枉錢。從契約論的角度而言，一旦運營商達不到承諾的帶寬，網民有權向其索賠。但同時，契約意味著雙方的權利義務是平等的，如果運營商在其服務范圍內履行了承諾，那么寬帶用戶也不能隨意對其下“假寬帶”的結論。
隨之而來的問題便是，運營商所承諾的帶寬應該如何計算？無論是工信部醞釀中的《固定寬帶接入速率測試方法》，還是像藍訊這樣獨立的第三方IDC公司，包括運營商自己的測速網站，基本上測試的速率都是用戶端到離其最近運營商機房的速率。這種測試方式是有道理的。“全世界運營商都是‘假寬帶’”，這話雖然糙，卻是事實。理由很簡單，影響速率的因素很多，所訪問網站購買的帶寬、路由器和服務器的設置和帶寬、接入方式，甚至包括用戶自己的電腦新舊程度，如果不考慮這些因素，單純只要求網速要達標，這并不是一個科學的態度。
網民介意假寬帶的另一個理由是，上網體驗太差，視頻總是在卡，網頁打開速度并無明顯提升，廣告上宣稱的高速帶寬似乎并沒帶來多大改變。因此另一個問題是，為什么測速結果不能更貼近用戶的實際體驗呢？
但，我們真的需要這樣的測速結果嗎？如前文所言，網速影響因素多樣，看不了視頻的原因，也許是網站無法支撐大規模同時訪問，如果此時網速測試為零，應該向誰追責？如果你是該網站付費用戶，那么，根據二者之間的契約，自然該向網站追責，要求退費；如果你只是免費用戶之一(幾乎99%以上視頻網站用戶都是此類)，又有何權利追責呢？
以此類推，打開新浪網速多少、上寬帶山網速多少、看土豆網速多少……即便用戶能掌握一大堆測速結果，對我們的意義幾乎為零。更何況，根據美國聯邦通信委員會(FCC)的研究，如果網速超過10M，基本網頁瀏覽時的頁面下載速度是沒有明顯增長的，用戶體驗感知也同樣。
當然，此篇文章的目的并非為運營商脫責，恰恰相反，我認為，對于一波又一波的“假寬帶”輿論浪潮，運營商難脫其咎，正是因為他們在宣傳上的不謹慎，或者說有意無意的夸大宣傳，跳進了自己挖的這個坑。
我們需要向英美國家學習的是，他們在廣告上的嚴苛要求。以英國通訊辦公室為例，它在《寬帶速率自愿守則》中，要求網絡運營商向將簽署寬帶業務的用戶告知可能獲得的最大速率，包括：標稱或廣告速率、接入線速率、實際吞吐速率、平均吞吐速率。此外，運營商還要向用戶解釋影響速率體驗的因素，如：用戶線自身情況、運營商網絡容量、共享網絡的用戶數、運營商業務量管控政策、每天各個時刻用戶在線數量及接入到特定網站的數量等。
如果中國的監管部門也對運營商有如此要求，如果測速結果能夠由第三方有資質的中立機構提供，如果關于寬帶的一切信息都在用戶合同上，寫得清清楚楚，明明白白，如果那些二三級運營商不敢再明目張膽地將共享的10M寬帶假稱為獨享帶寬。我相信，理性的網民會懂得如何維護自己的權利，而不是像現在這樣，每天在各種測速軟件的不同結果中，稀里糊涂地糾結著。
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本文標題：評論：搞清“假寬帶”先清理“假廣告”
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