政協(xié)委員建議將短信監(jiān)督權(quán)從運營商手中分離出來
廣東省政協(xié)6名委員日前聯(lián)名提案要求治理垃圾短信，建議將短信的監(jiān)督權(quán)從運營商手中分離出來，允許數(shù)量眾多的收件人進行集團訴訟，提高罰款額度。對此，省通信管理局表示，已要求企業(yè)建立日常垃圾短信撥測機制，每月抽查30短信大戶。
省政協(xié)曾濤等6名政協(xié)委員提案建議，加快起草地方政府《個人信息保護法細則》，個人的手機號碼、家庭住址、醫(yī)藥檔案、職業(yè)情況等應(yīng)被列入保護范圍。“要賦予收件人訴訟主體的地位，允許數(shù)量眾多的收件人進行集團訴訟，而且不應(yīng)該對原告的舉證責(zé)任設(shè)置過于嚴格的要求。還要將短信的監(jiān)督權(quán)從運營商手中分離出來，消除運營商既是經(jīng)營者又是監(jiān)管者的角色混亂。”
政協(xié)委員們認為，不法分子選擇短信作為發(fā)布渠道就是因為沒有人對此進行審核，操作較容易、費用也不高。短信經(jīng)營商應(yīng)遵照《廣告法》及相關(guān)法律合法經(jīng)營，如果出現(xiàn)用戶投訴，短信經(jīng)營商理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。電信運營商也可以向短信經(jīng)營商按其上一年度短信收入的一定比例收取服務(wù)保證金，用于處理下一年度用戶投訴。
對此，省通信管理局答復(fù)說，有要求企業(yè)建立日常垃圾短信撥測機制，“廣東電信每月從后臺抽取使用量前10名的客戶以及當(dāng)月短信發(fā)送量排名前20名客戶進行核查，對不符合規(guī)范的進行清理。廣東移動每月確定專題、制定撥測計劃，同時輔以對10086999不良信息投訴平臺上投訴端口業(yè)務(wù)進行全量核查撥測。”
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