寬帶投資是很巨大的，我們也統(tǒng)計(jì)過一年投資至少要超過千億，而且這是一個(gè)持續(xù)的過程，因?yàn)檫@就是由互聯(lián)網(wǎng)特性所決定的，我們稱之為貪婪的互聯(lián)網(wǎng)，無論擴(kuò)大多少帶寬，可能很快就被他流量吃掉，你就需要不斷的投資。

9月19日下午消息，2012通信展進(jìn)入第二天，工信部通信發(fā)展司網(wǎng)絡(luò)處處長陶青做客新浪專訪間時(shí)表示，寬帶發(fā)展主要有兩大問題：一方面是城市改造，主要涉及到光纖入戶的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面是農(nóng)村普及難，我國地理面貌差異非常大，農(nóng)村地區(qū)寬帶的建設(shè)成本非常高且用戶稀少，所以企業(yè)所承擔(dān)的成本較高。

以下為訪談實(shí)錄：

新浪科技：各位網(wǎng)友大家好，2012年中國國際信息通信展覽會(huì)今天進(jìn)入第二天會(huì)程，我們邀請嘉賓作客訪談節(jié)目。現(xiàn)在有幸邀請到了工信部通信發(fā)展司網(wǎng)絡(luò)處處長陶青作客我們節(jié)目，我們先請?zhí)仗庨L給網(wǎng)友問個(gè)好。

陶青：各位網(wǎng)友大家下午好，非常高興能參加今天通信展，到新浪這兒來代表做一個(gè)交流。

新浪科技：陶處長你工作很重要跟我們現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有關(guān)系，現(xiàn)在這兩年網(wǎng)速問題也是用戶談?wù)摲浅Ｖ匾�的話題，談到網(wǎng)速有些說慢，其實(shí)就需要接受寬帶，寬帶是非常熱的詞，今年工信部積極落實(shí)國家提出來寬帶中國工程的落實(shí)，您認(rèn)為目前促進(jìn)寬帶發(fā)展最大的意義是什么？

陶青：正如您所說的，寬帶已成為目前通信業(yè)的發(fā)展熱點(diǎn)，也引起了全球大多數(shù)國家的高度重視。寬帶已經(jīng)成為21世紀(jì)的關(guān)鍵戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，寬帶發(fā)展水平成為衡量一個(gè)國家綜合國力強(qiáng)弱的重要指標(biāo)之一。寬帶在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)、提升長遠(yuǎn)競爭力、改變生活方式等方面都發(fā)揮著關(guān)鍵作用。世界銀行等機(jī)構(gòu)的研究表明，寬帶普及率每增加10個(gè)百分點(diǎn)，GDP將會(huì)增長1.38個(gè)百分點(diǎn)；寬帶的投入與給全社會(huì)產(chǎn)生回報(bào)大約是1：10的關(guān)系。

對我國而言，發(fā)展寬帶可以促進(jìn)信息消費(fèi)、帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈、提高社會(huì)生產(chǎn)率、對于“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”有重要作用；同時(shí)也能夠更好的服務(wù)民生應(yīng)用滿足群眾日益增長的信息需求。正因此，我國高度重視寬帶的發(fā)展，提出要大力實(shí)施寬帶中國工程，工信部今年圍繞著“建光網(wǎng)、提速度、促普及、擴(kuò)應(yīng)用、降資費(fèi)、惠民生”的目標(biāo)積極推進(jìn)相關(guān)工作。

新浪科技：今天寬帶普及提速工作已經(jīng)進(jìn)程過半了，現(xiàn)在9月份了，有些運(yùn)營商平均速率超過4兆，超過8兆也有，整個(gè)中國寬帶提速進(jìn)展如何呢？

陶青：應(yīng)該說總體進(jìn)展情況還是比較樂觀的，自從寬帶普及工程實(shí)施以來，各地地方政府高度重視，出臺支持政策。相關(guān)企業(yè)積極響應(yīng)，加大建設(shè)投入。在各方的支持和努力下，工程實(shí)心了時(shí)間過半、任務(wù)過半。年初制定的三項(xiàng)主要定量目標(biāo)全部按期完成。一是在速率提升上，截止7月份，使用4M及以上帶款產(chǎn)品的用戶比例已達(dá)56%，完成了全年50%的目標(biāo)，其中有13個(gè)省份比例已超過60%。二是在網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力上，新增光纖覆蓋家庭超過2800萬，完成全年3500萬目標(biāo)的80%，三是在降低單位寬帶價(jià)格上，單位帶寬資費(fèi)水平相比去年底下降超過18%。所以我們認(rèn)為從總體情況來看到目前為止進(jìn)展還是比較順利的。

新浪科技：對于網(wǎng)民來說其實(shí)他們非常關(guān)心就是網(wǎng)速和應(yīng)用，以前一些機(jī)構(gòu)喜歡發(fā)表關(guān)于中國網(wǎng)速的報(bào)告，本月又有國內(nèi)外幾個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)表關(guān)于中國網(wǎng)速水平的報(bào)告，有的說中國上網(wǎng)帶寬平均速率1.5兆，有的又宣布中國上網(wǎng)帶寬是3.2兆，即使是同樣購買了4兆或者10兆寬帶產(chǎn)品的用戶，他們的各自體驗(yàn)差異也很大，您怎么看待國家的網(wǎng)速。

陶青：您這個(gè)問題確實(shí)是一個(gè)既專業(yè)又非常有困難、有挑戰(zhàn)性的一個(gè)問題。網(wǎng)絡(luò)速度問題是網(wǎng)民最關(guān)心問題之一，也是今年工信部開展普及提速工程重要目標(biāo)，同時(shí)確實(shí)也是最復(fù)雜的一個(gè)問題。應(yīng)該說用戶上網(wǎng)實(shí)際感受到速度是受到多種因素影響，包括本身購買接入帶寬高低，不管2兆、4兆、10兆，用戶終端配置、網(wǎng)絡(luò)的容量、同時(shí)使用網(wǎng)絡(luò)的用戶數(shù)量、用戶所登陸的網(wǎng)站服務(wù)器的服務(wù)能力、使用業(yè)務(wù)應(yīng)用類型等等。舉個(gè)例子，同樣4兆接入帶寬用戶，他晚上8點(diǎn)種看很熱門電視劇，早上7點(diǎn)鐘上網(wǎng)個(gè)人體驗(yàn)差異是非常大的。同樣用4兆這么一個(gè)帶寬家里看視頻和下載文件，我們感受到速度也是不同的。但無論怎么樣要切實(shí)提高用戶實(shí)際感受就需要基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同努力，不斷投資擴(kuò)容，增加城域、全省、全國容量，增加網(wǎng)站的帶寬和服務(wù)器處理能力，這也是我們共同的努力方向。至于剛才您提到不同結(jié)構(gòu)發(fā)表不同網(wǎng)絡(luò)速率這個(gè)問題，又涉及到另外一個(gè)關(guān)于速率測試這個(gè)比較專業(yè)技術(shù)問題，應(yīng)該說由于不同測試機(jī)構(gòu)所采用測試方法不一樣，選取樣本點(diǎn)不一樣，樣本數(shù)量不一樣，得出測試結(jié)構(gòu)差異很大準(zhǔn)確的說這些測出來數(shù)據(jù)反映的是在這些測試機(jī)構(gòu)服務(wù)器登陸用戶的速率，一般而言他采集服務(wù)器數(shù)量越多，樣本兩越大，代表性約強(qiáng)。工信部組織行業(yè)內(nèi)的企業(yè)、協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)編制有關(guān)速率測試標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并且組織企業(yè)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。未來我們有了一個(gè)統(tǒng)一刻度以后，再來討論速率問題就有了可比較的基礎(chǔ)。我覺得無論采取什么樣的測試方法得出的結(jié)果，更多意義上是一個(gè)統(tǒng)計(jì)平均值的概念，像我們說收入、CPI一樣反映一個(gè)蓋帽，提供一個(gè)參照系。每個(gè)人感受很難于數(shù)值有直接的關(guān)聯(lián)。

新浪科技：確實(shí)談到寬帶測速的問題，有些機(jī)構(gòu)不懂裝懂，甚至私人公司皮包公司發(fā)表寬帶網(wǎng)速的報(bào)告，讓人覺得他們寫的結(jié)果讓人們沒法相信，去年有一個(gè)報(bào)告說上海網(wǎng)速最低，純粹是胡扯，上海的網(wǎng)速我多少還是有一些了解，上海在全國來說上海電信光網(wǎng)工程建的最早，上海不是最慢的，而是最快的，怎么會(huì)全國最慢的，怎么比西部地區(qū)低，絕對不可能的事，這種報(bào)告出來就是丟人。工信部寬帶測速標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)很重要。

陶青：首先要有一個(gè)刻度，大家在共同基礎(chǔ)上才能探討這個(gè)問題，而且是比較有建設(shè)性來討論這個(gè)問題，共同推動(dòng)我們網(wǎng)速的提升。

新浪科技：總的來說現(xiàn)在寬帶提速受到用戶大力歡迎，也有一些聲音說寬帶建設(shè)提速要花好多錢，少說幾百億，這種提速是不是有切實(shí)與實(shí)際這種需求呢，是否會(huì)造成投資的浪費(fèi)嗎？

陶青：確實(shí)寬帶投資是很巨大的，我們也統(tǒng)計(jì)過一年投資至少要超過千億，而且這是一個(gè)持續(xù)的過程，因?yàn)檫@就是由互聯(lián)網(wǎng)特性所決定的，我們稱之為貪婪的互聯(lián)網(wǎng)，無論擴(kuò)大多少帶寬，可能很快就被他流量吃掉，你就需要不斷的投資。既然是這樣我們到底需不需要投資，這是一個(gè)雞和蛋的問題。我們看看現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)，在低貸款傳統(tǒng)512K速率，高清視頻就無法實(shí)現(xiàn)，也無法大帶寬會(huì)激發(fā)什么樣新應(yīng)用。我們看過去五年國內(nèi)數(shù)字信息資源數(shù)量成百倍爆發(fā)式增長，全球來看數(shù)字洪流也正在進(jìn)行，數(shù)據(jù)處理進(jìn)入BP級的時(shí)代，這些已經(jīng)正在發(fā)生的事實(shí)，可以我們判斷提速是勢在必行。我們不能預(yù)演電力的作用，同樣在信息時(shí)代很難預(yù)言高速和超高速帶來什么樣的劇變，只有跟隨和引領(lǐng)科技進(jìn)步的企業(yè)才能獲得長久的發(fā)展。

新浪科技：現(xiàn)在我們國家正在大力建設(shè)寬帶，其實(shí)我自己看到三大運(yùn)營商在建，您覺得目前寬帶投資主體具體有哪些？未來國家會(huì)是否寬帶投資呢？

陶青：剛才說寬帶投資是巨大的，而且是長期的，目前的確寬帶投資主體是各類寬帶運(yùn)營企業(yè)，未來應(yīng)該說我們也正在積極的呼吁，在今年發(fā)改委、工業(yè)和信息化部多部門研究寬帶接入，寬帶作為一個(gè)關(guān)鍵性的基礎(chǔ)設(shè)施需要大力促進(jìn)發(fā)展已經(jīng)達(dá)成了共識，而且正在積極呼吁國家加大對寬帶基礎(chǔ)投入，特別農(nóng)村地區(qū)寬帶建設(shè)。各國經(jīng)驗(yàn)來看農(nóng)村地區(qū)寬帶建設(shè)依據(jù)市場很難奏效。我們認(rèn)為寬帶支持不僅限制投資，在統(tǒng)籌規(guī)劃、完善環(huán)境、規(guī)范秩序方面政府可以發(fā)揮更多的作用，比如說在無線寬帶發(fā)展如何統(tǒng)籌和規(guī)劃利用700兆資源，在進(jìn)一步開放公共信息資源！促進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新方面政府還有很多工作都需要繼續(xù)推進(jìn)。

新浪科技：在推動(dòng)寬帶發(fā)展中您覺得遇到最大困難是什么？

陶青：簡單說兩方面，一方面是城市改造，一方面是農(nóng)村普及難。對于前者城市的改造，涉及到光纖入戶的標(biāo)準(zhǔn)，在很多大城市也是突出的矛盾，有一些物業(yè)或者小區(qū)設(shè)置各種關(guān)卡，剝奪用戶的選擇寬帶的權(quán)力，我覺得這方面是需要單一城市建設(shè)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)制定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)考慮，當(dāng)然我們也特別高興看到很多城市在這方面賣出了一步，北京市剛剛出臺在400個(gè)小區(qū)全部免費(fèi)開放為用戶提供光纖的接入，還有江蘇、四川、重慶等等省份出臺了光纖強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，這些都非常有助于用戶及時(shí)享受到高品質(zhì)、高帶寬的服務(wù)。在農(nóng)村地區(qū)困難主要就是普及的問題，確實(shí)中國的地理面貌差異非常大，在廣大農(nóng)村地區(qū)寬帶的建設(shè)成本非常高，而用戶又稀少，所以從商業(yè)運(yùn)營角度來說，的確企業(yè)缺乏一定積極性，也確實(shí)沒有一定的政策支持力度，它的企業(yè)本身是上市公司受到各種考核的壓力，也很難持續(xù)，所以如何在農(nóng)村方面寬帶基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)投入，來讓我們廣大農(nóng)民也盡快不如信息社會(huì)是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的。

新浪科技：我舉個(gè)例子，今年3月份廣州端掉一個(gè)黑團(tuán)伙，這個(gè)團(tuán)伙干什么呢？你進(jìn)入這個(gè)村，是一個(gè)城中村，寬帶運(yùn)營商要交過路費(fèi)，每裝一戶給他交一部分錢，這種情況有點(diǎn)蔓延之勢，這個(gè)有沒有辦法？怎么辦？

陶青：我們今年通過寬帶普及工程，確實(shí)得到越來越部門和地方政府支持和共識，在部委層面工信部和住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部正在修訂寬帶入戶的標(biāo)準(zhǔn)，未來新建小區(qū)就會(huì)實(shí)現(xiàn)光線強(qiáng)制性的入戶，就像我們水電氣一樣，樓房蓋以后光線已經(jīng)通到家，這是一個(gè)很大的改善。第二，我剛才已經(jīng)說到有很多地方政府也非常支持狀態(tài)出臺了地方城市的規(guī)劃，保障通信設(shè)施的通行權(quán)為本地的居民提供好的服務(wù)。

新浪科技：非常感謝陶處長作客我們節(jié)目，由于時(shí)間關(guān)系我們訪談就結(jié)束，最后請您給我們網(wǎng)友說幾句話，告?zhèn)�別。

陶青：感謝所有的用戶多年來對通信行業(yè)的支持，在寬帶大發(fā)展的時(shí)機(jī)，在信息社會(huì)到來的時(shí)代，我們也希望有更多的理解、更多的支持，為我們創(chuàng)造美好的寬帶中國共同努力，謝謝大家。

新浪科技：感謝陶處長，也感謝廣大網(wǎng)友積極參與，謝謝，再見。

　　推薦閱讀

　　中興證實(shí)與火狐合作 嘗試手機(jī)系統(tǒng)多元化

中興發(fā)言人DavidDaiShu周三稱，中興正與Mozilla合作，將在今年晚些時(shí)候或明年初推出首款基于火狐OS的智能手機(jī)。除了對火狐OS進(jìn)行投資以外，中興還證實(shí)，該公司將在今年底或明年初向消費(fèi)者交付WindowsPhone8手機(jī)。 【>>>詳細(xì)閱讀

本文標(biāo)題：工信部陶青：寬帶面臨城市改造和農(nóng)村普及兩難題

地址：http://www.sdlzkt.com/a/01/20121229/96063.html

 1/2    1  2 下一頁