中國4G建設突然提速。據透露，備受業界關注的中國移動TD-LTE擴大規模試驗網絡招標項目已經啟動，共13個城市，投資規模為2萬個基站、5.2萬個載頻。按照中移動此前的規劃，今年將完成2萬個TD-LTE基站的建設，并計劃在深圳、杭州、廣州等城市啟動TD-LTE試商用。在近日舉行的信息化與工業化融合成就展覽會上，中國電信展示了“藍極光”計劃創新成果。該成果可大幅度提高下一代4G-LTE移動通信系統的效率。中國聯通雖目前4G起步較慢，但源于其3G網絡可以實現向4G平滑演進的優勢，前景不容小覷。三大運營商一方面繼續著近乎白熱化的3G用戶爭奪，另一方面，4G引發的新一輪競爭影響波及整個產業鏈，電信業似乎開始新的變陣。
盡管目前國內3G發展如火如荼，但歐美、日本等地的主流運營商已經開始步入4G時代，與此同時，各種高清視頻、安防監控、實時交互游戲需求增加，對網絡要求提升，3G網絡將無法支撐與日俱增的流量需求，3G發展時間窗正逐步被壓縮，布局4G的戰略意義非常重大。不過，工信部部長苗圩今年3月時曾表示，我國最終發放4G牌照還得有一段時間，比如說需要兩到三年的時間。這也就意味著，至少在兩三年內，中國沒有全面啟動4G的規劃，但是三大運營商的明爭暗斗肯定會使啟動4G大大提前。因此，各方面對4G的關注隨之升溫。
中國移動發力4G盡管是為了助推TD-LTE爭取國際市場競爭優勢，但不可否認，中移動也希望借此緩解在3G競爭格局中的被動局面。由于部署TD-LTE的運營商是小眾，導致整個產業鏈都不積極，我國也還未選定TD-LTE語音方案，雖然TD-LTE產業的國際化程度比TD-SCDMA時代有了很大進步，但大部分國際運營商仍然主要部署LTE FDD。因此，TD-LTE未來發展模式面臨多種變數。
事實上，我國3G產業的龐大投資還未收回，現階段似乎也沒有理由將發展重心從3G轉向4G，畢竟目前3G市場發展態勢良好。中國電信董事長王曉初曾表示，只有當3G普及率提高到一定程度，才談得上發展4G，并且4G和3G兩種網絡會長期并存。不過，中國是世界上最晚上馬3G的國家之一，中國政府遲至2009年才發放3G牌照，與國外3G產業的發展差距明顯拉大。現在為了扶持TD-LTE，中國很有可能率先大范圍發展4G，這對中國3G產業也將產生連鎖反應。但對中電信和中聯通來說，4G變成了一種煎熬，跟風中移動發力4G，這幾年在3G網絡上得巨大投資所獲得的回報將大幅降低；如果不跟風上馬4G，中移動提前搶跑的先發優勢又將在未來對自己產生嚴重沖擊。
目前中國是全球第二大經濟體，亦是全球手機用戶最多的國家。但通信大國并不等于通信強國，以當前3G產業發展看，盡管網絡建設速度驚人，但是適應3G移動互聯網的信息應用開發和創新嚴重不足，大大限制了3G網絡的信息通信變革的作用。我國如果提前頒發4G牌照也許可以有效刺激國內經濟，但是必須吸取中國3G發展過程中的經驗，理性確定4G發展的戰略規劃至關重要。電信業關系國計民生，客觀上也需要實現科學均衡發展。
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本文標題：理性發展4G須國家層面制定戰略規劃
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