工信部副部長尚冰日前提出，下半年工作總體思路和重要任務要以寬帶為龍頭，積極推進通信業轉型發展。政府層面的不斷表態，令寬帶市場充滿“錢”景，令各方角力升級。
寬帶萬億市場前景關系各方未來市場布局。在寬帶提速發展的大背景下，廣電系不想錯失發展機遇，按捺不住加快市場啟動。有報道稱，國家有線網絡公司成立方案再生變數，財政部或出資數十億元啟動。此外，中移動覬覦寬帶市場之心已是“路人皆知”，隨著686號文到期，中移動多次明確表示希望獲得寬帶牌照，此外也積極通過與廣電系合作力爭進入寬帶市場。但隨著財政部將出資幾十億元人民幣組建國家有線網絡公司消息的出臺，也意味著中國移動與新成立的國家有線網絡公司合作的可能性正在降低。業界預測，中國移動明正言而順進入固網寬帶市場尚需時日。
上半年發展超預期，政策利好或出臺
業內專家表示，“寬帶中國”工程的實施將為中國光纖通信產業帶來新的發展機遇，并將進一步推動國內光纖通信市場需求和產業規模的雙增長。甚至預測，我國寬帶光網絡的發展將迎來以“三網融合”為契機，固定接入光纖化和移動接入寬帶化為核心，智能管道為目標的歷史性發展機遇。從現狀來看，中國仍然處于快速增長期，預計FTTH建設熱潮可以持續3-5年。
從上半年的發展數據來看，寬帶各項指標的完成情況均超過年初預期：4M以上用戶比例已經達到54%，比2011年年末提升14%；新增光纖到戶覆蓋家庭用戶超過2300萬戶，遠遠超過全年3500萬戶目標任務的一半；新增寬帶家庭用戶超過1000萬戶，也超過目標一半。同時，由于電信企業提速不提價，全國平均單位帶寬價格比2011年年底下降了18.7%。
上半年我國寬帶提速進展順利，隨著政策與產業鏈的不斷完善，下半年“寬帶中國”戰略有望邁入實質階段。長江證券分析師陳志堅認為，在2012年中國宏觀經濟增長放緩的背景下，預計下半年有極大概率會出臺“寬帶中國”戰略等產業政策，促進通信行業固定資產投資增長。業界普遍認為，寬帶普及提速工程一味靠企業投資進行寬帶網絡的升級改造和建設是難以為繼的。例如，在我國的幾個西部省區，運營商每年在光纖業務方面的投入占比多數已達40%，寬帶建設投資巨大，但十年甚至數十年都難以收回成本。這無疑極大地影響了運營商進一步投資熱情。作為上市公司，運營商在承擔普遍服務的同時，還需要以贏利為目的，因此寬帶建設亟須國家層面的戰略支撐。
新一輪投資增長，萬億規模引多方覬覦
有消息稱，目前12個部委正在積極推動“寬帶中國”戰略的制定，寬帶市場的發展前景正吸引各方入局，市場競爭升級。由于物聯網、云計算等戰略性新興產業必須以寬帶網絡的發展為基礎。業內預計，這將引領國內寬帶市場新一輪投資增長。
2012年，中國電信、中國聯通和中國移動計劃新增FTTH覆蓋家庭分別超過2500萬戶、1000萬戶和180萬戶，總數超過3500萬戶。在這一發展目標之下，各大運營商均巨資投入，力推FTTH的發展。根據《通信業“十二五”發展規劃》，“十二五”期間，中國信息基礎設施累計投資規模將超過2萬億。據了解，中國2012年啟動全國性寬帶提速降價工程，三大基礎電信運營商預計投資3700億元用于提高光纖入戶數量。
龐大的市場規模吸引各方加速布局。在市場運作層面上，國內主流寬帶運營商已相繼發布了2012年的寬帶提速計劃，席卷全國的寬帶提速工程上半年已火熱展開。中電信表示，擬實施光網建設、寬帶提速、寬帶服務領先、智慧云海四項重點行動計劃；中聯通表示，北方10省地區，行政村寬帶通達率提升至93%，光纖通達率提升至72%。此外，廣電系、中移動、民資以及國家電網都蠢蠢欲動，面對萬億投資規模，多方主體已利用自身優勢展開角逐。例如，國家電網就借助智能電網系統殺入新一代寬帶網競爭。
機會與挑戰對等，流量經營難變現成軟肋
據經濟之聲報道，最新數據顯示，今年第一季度，全球寬帶連接速度平均為2.6M，同比提高25%，而去年第四季度為2.3M。寬帶提速普及工程已是全球性課題。雖然寬帶市場發展空間巨大，但實踐證明：機會與挑戰是對等的，增量難增收令運營商頭疼。
運營商的寬帶發展戰略不能盲目跟隨，要有計劃有步驟地推進，讓寬帶發展真正成為贏利點是產業可持續發展的關鍵。雖然寬帶用戶的增長會給運營商帶來等量的收入增長，以中電信為例，2006年至今，中電信寬帶用戶數增長6倍，寬帶收入增長5.3倍。“但現在寬帶流量卻是6年前的58倍。流量增速是用戶增速的10倍，是收入增長的11倍，而且這種趨勢還會繼續。”業內知名專家韋樂平指出，“流量增速與收入增速的不對等帶來了寬帶剪刀差。這將是運營商今后5-10年最大、最核心的挑戰。如不能應對這一問題，運營商的寬帶發展將面臨考驗。”
安永中國合伙人張偉雄認為，全球電信運營商正在普遍面臨流量變現的難題。在全球移動數據業務量快速增長的同時，移動數據業務收入的增長并不樂觀，這或成為寬帶發展的一大掣肘。運營商在寬帶提速普及方面下了大力氣，但流量價值卻被不斷稀釋。
目前，各方急盼我國寬帶戰略從紙面走向現實。日前有媒體曝出“30%小區有寬帶‘限進令’”，有力地說明了我國寬帶發展的現實難題。目前，運營商在寬帶建設中存在的“最后一公里”入場難、光纖入戶改造難、惡性競爭監管難等問題亟待破解；而運營商寬帶增量不增收，流量經營難變現也影響著企業發展后勁……這些都有待企業與政府合力解決，從而真正讓萬億市場規模從利好變成現實。
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