【IT商業(yè)新聞網(wǎng)訊】（記者 齊騰）據(jù)《IT時報》報道，上海申通地鐵已經(jīng)就5條新地鐵線或延伸線的通信設(shè)施建設(shè)模式，與上海電信、移動、聯(lián)通簽署合作協(xié)議，屆時，手機信號將與地鐵線路同步開通。值得關(guān)注的是，以往困擾運營商的一次性“高額進場費”在新五線中將不復(fù)存在，設(shè)施資源使用和服務(wù)費用也大幅下降。
每當(dāng)?shù)罔F有新線開通，都會涉及到的一個問題是，每個站點120萬元的“進場費”、40多萬元的維護費要不要付？從2001年到2011年底，三家運營商共同支付的進入軌交通信配套費為13億元。僅2010年，三家運營商就支付了2.54億元的進入成本。“運營商是國有企業(yè)，要承擔(dān)社會責(zé)任，這真不是一句空話，如果純粹從商業(yè)利益考量，運營商肯定不會進。”一位運營商內(nèi)部人士算了一筆賬，2010年三家運營商在全年軌交(地下站)話務(wù)總量收入為3950萬元，收益率僅為15%。
2012年5月，雙方終于達成一致，簽署了《上海軌道交通新五線公眾通信設(shè)施資源使用合同》。新版協(xié)議中，取消了每家運營商一次性120萬元的進場費，僅此一項，新建40座站點將為三家運營商一次性省掉1.44億元。傳輸增量費用也沒有了，據(jù)了解，以往每家運營商每年需支付給地鐵的這筆費用為10萬元/站，目前，上海軌道交通全路網(wǎng)共有208座地下站，為此，三家運營商每年可節(jié)約費用6240萬元。
省不掉的是運營商每年支付給地鐵的設(shè)施資源使用和服務(wù)費(所謂綜合配套服務(wù)費)，相較從前單個運營商每年每個站點44.7萬元的費用，新模式也有了大幅下降。
此番雙方的合作，某種意義上應(yīng)該算是中國移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)史上的一個里程碑，因為它讓運營商拿回了軌交系統(tǒng)中移動通信網(wǎng)絡(luò)(分布系統(tǒng)和傳輸系統(tǒng))的建設(shè)權(quán)和經(jīng)營權(quán)。以往除一號、二號線外，其余九條線路的移動網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)均由申通地鐵建造完成并出租給運營商使用，運營商因此必須支付高額進場費。
談判中，雙方的根本分歧是，運營商認為，上海地鐵的移動傳輸網(wǎng)絡(luò)、分布系統(tǒng)，應(yīng)屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，而根據(jù)《電信條例》，“未獲電信運營許可的部門或單位無權(quán)建設(shè)公眾移動基站等基礎(chǔ)電信設(shè)施。”但地鐵方認為軌交民用通信配套不屬于城市軌道交通強制性標(biāo)準(zhǔn)，地下空間也非《電信條例》強制要求通信覆蓋的區(qū)域，因此并不適用《電信條例》。
“談判過程異常艱苦，每次都是幾乎談崩了，一方拂袖而去，過幾天，再由市里面相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面，拉到一起繼續(xù)談。”一位曾參與談判的人士透露，僅新五線的談判，便從去年4月談到了今年5月，直至最近簽訂合同，整整用了一年多的時間。
由于三家運營商始終在談判中抱成團，堅持共進共退，上海市政府也派專人協(xié)調(diào)并多方斡旋，最終，地鐵方同意，將建設(shè)權(quán)和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)交給運營商，但由于地鐵建設(shè)的特殊性，新五線仍由申通根據(jù)運營商提供的通信標(biāo)準(zhǔn)代為建設(shè)，三家運營商支付建設(shè)費用。已有的老線路，將由運營商根據(jù)一定的成本核算回購，最終實現(xiàn)所有權(quán)均由運營商持有。
“表面上看起來，這只是兩大利益集團之間的博弈，但最終受益的將是老百姓。”一位業(yè)內(nèi)專家如是表示，在他看來，由運營商獨立承擔(dān)建設(shè)和運營后，地鐵中的手機信號將有望得到極大改善。
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