盡管面臨復雜多變的國際經濟環境，我國經濟出現了一些新情況新變化，但我國通信業發展仍然保持了良好的發展勢頭。在7月25日舉行的2012年上半年工業通信業發展情況新聞發布會上，工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任通報了上半年我國通信業運行情況，“上半年，我國通信業運行態勢平穩，信息化建設取得了新的進展。”
最新統計數據顯示，2012年上半年，全國電信業務總量累計完成6376.0億元，同比增長12.9%；實現電信業務收入5780.4億元，同比增長12.1%；新增固定資產投資1485.6億元，同比增長3.8%。
行業市場的穩步增長與我國正在推行的“穩中求進”系列舉措不無關系。朱宏任指出，穩增長是工業通信業發展的基礎。2012年，工業和信息化系統將穩增長放在了更加重要的位置，通過加快寬帶中國建設、鼓勵民營企業進入電信領域等政策措施，確保通信業平穩運行。
3G格局趨向均衡
3G發牌以來，三大運營商不斷加大在網絡上的投入，以移動互聯網為契機，通過多元化的業務與豐富的移動應用，提升3G滲透率。特別是智能終端門檻的降低以及3G資費的下調，激發了用戶的轉網率與消費熱情。
統計顯示，1-6月，全國移動電話用戶累計凈增6572.7萬戶，達到105198.0萬戶。移動電話用戶中，3G用戶凈增4733.0萬戶，達到17575.3萬戶。3G用戶滲透率達到16.7%。
更重要的是，在3G用戶規模化發展中，運營商之間的市場格局逐步趨于均衡。截至今年6月底，中國移動、中國聯通、中國電信的3G用戶占比分別為38.2%，32.8%，29.0%，“三分天下”基本成形。
與此同時，上半年表現平平的3G市場后期有望爆發。招商證券認為，相對淡季的上半年，暑促、開學季、國慶周等將帶動3G用戶強勁增長，此外，下半年低端智能機的放量，也將拉動國內中低端用戶的換機需求，促進3G用戶數增加。
寬帶提速超預期
信息化的建設對于拉動國家經濟的增長起到至關重要的作用，在移動互聯網、云計算、三網融合等新業務高速發展的當下，寬帶提速已經成為其核心推動力。
朱宏任指出，當前，信息化建設對引導和拉動消費的作用越來越大，但信息基礎設施建設的步伐還存在一定的差距，必須加大力度，加強寬帶等信息化基礎設施建設，加快普及光纖入戶。
實際上，進入2012年，國家開始積極推動寬帶中國戰略的實施，工業和信息化部率先啟動了寬帶普及提速工程，明確今年的發展目標。工業和信息化部通信發展司司長張峰在總結上半年寬帶普及提速工程進展情況時表示，自工程實施以來，進展非常順利，年初確定的目標均完成過半，各項指標超年初預期。
據介紹，截至6月底，全國使用4M及以上寬帶接入產品的用戶比例達到了54%，較2011年底上升14個百分點，其中12個省份的用戶比例超過60%；新增FTTH覆蓋家庭超過2300萬戶；新增固定寬帶接入互聯網家庭超過1000萬戶；全國平均單位帶寬價格相比2011年底下降了18.7%。
為推動寬帶提速普及工程的落實，全國各省市通信主管部門積極推動出臺地方實施指導意見，上海、四川等省市率先出臺了地方光纖到戶的強制性建設標準，積極爭取將寬帶建設納入城鄉規劃。而在國家層面，張峰透露，工業和信息化部正聯合發改委等11個部門積極推動“寬帶中國”戰略的制定。
當然，寬帶提速最終目標是提升用戶上網體驗，而這將受到寬帶接入速率、網絡互聯互通的帶寬、終端性能以及網站負載等多因素影響，同時，用戶數量的增長也將伴隨網絡擴容需求。
“寬帶普及提速即是一項系統工程，同時也是一項長期任務。”張峰表示，下半年，工業和信息化部將從四方面推進工程實施：一是繼續督促企業做好建設改造計劃，增加投資，不斷提升接入網、城域網、骨干網和網間互聯互通等網絡各環節的能力；二是積極引導互聯網網站企業采取優化網站設計，增加網站接入帶寬等方式，提升服務能力和服務水平，改善用戶上網體驗；三是制定相關標準，對網速測試方法、服務質量進行規范；四是加強宣傳和引導，向公眾普及影響網速的因素、提高網速的技巧等方面知識。
民資進入促增效
在當前復雜經濟環境下，長期處于封閉狀態的電信業需要融入新的創新元素，刺激電信業轉型，推進國內經濟的穩步前行。引入民間資本，這一被談及多年，卻因門檻過高而無實質進展的課題，今年被再次提上議程，并有了松動的跡象。
今年6月，工業和信息化部發布了《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出鼓勵民間資本進一步進入電信業的八個重點領域，其中包括移動轉售業務、寬帶接入業務以及互聯網等目前通信行業發展的重點、熱點和增長最快的領域。據了解，目前，工業和信息化部正在制定鼓勵和引導民間資本進入電信業的試點方案，并將于近期出臺。
對于《實施意見》，多位專家指出，封閉多年的電信行業終于逐步向民營資本開放，是電信改革的實質性進展，對于民營企業，這是一次絕佳的機會。而對于電信行業而言，新的資本進入與新的創新動力同樣將帶來行業新一輪的增長。
在張峰看來，相比國有企業，民營企業有著獨特的優勢。一方面，民營企業運行機制靈活，對市場反映敏捷，決策速度快；另一方面，民營企業創新動力強，引入民間資本后，將為電信市場帶來更多活力，也將為民營企業發展帶來更廣闊的空間。
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