國務院常務會議5月30日批準的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，在“十二五”期間將重點實施寬帶中國等20項重大工程�！兑�(guī)劃》還從加大財稅金融政策扶持、完善技術創(chuàng)新和人才政策、營造良好市場環(huán)境、推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革等方面，提出了進一步促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。《規(guī)劃》凸顯了電信業(yè)對國民經(jīng)濟結構調整的基礎支柱作用，三大運營商比以往更需要集中精力謀發(fā)展。
然而，電信業(yè)激烈市場競爭卻似乎成了行業(yè)最被公眾關注的熱點。業(yè)內權威專家韋樂平剛剛指出我國3G用戶統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在水分，3G用戶只有公布數(shù)據(jù)的一半，馬上就有媒體報道，陜西洋縣移動公司打砸當?shù)仉娦刨u場，市場競爭激烈程度與以往相比毫不遜色，也反映了當前3G競爭的深入已經(jīng)開始引起市場格局的變化。
韋樂平指出，3G用戶數(shù)據(jù)不實的原因是運營商的統(tǒng)計口徑不靠譜。當前，三家運營商統(tǒng)計3G用戶的口徑不一，但是中國電信和中國聯(lián)通因為新增用戶主要基于3G網(wǎng)的套餐用戶，因此用戶統(tǒng)計相對真實，而中國移動TD-SCDMA主要采用3G終端銷售量，包括TD無線固話，實際無線固話終端根本不具有3G功能，只能滿足基本的語音和短信。這在業(yè)界已經(jīng)是公開的秘密，但是隨著用戶大量增加以及增量市場的逐漸趨于飽和3G業(yè)務的迅速成熟，移動通信市場龐大的2G用戶升級轉網(wǎng)3G用戶的速度明顯加快，這對市場格局的影響無異于巨變。
移動通信市場的主導運營商面臨的競爭壓力史無前例，而且將打破市場格局，沖擊之大引發(fā)的逆轉之力更猛烈。據(jù)媒體報道，在廣州天河城有上百家通信店，竟然沒有一家賣移動卡的，連代收移動費都沒有，店員大都推薦聯(lián)通卡。原來很多代理商都是主動找移動合作，隨著移動對代理商掌控力的減弱，要想留住代理商，移動往往要付出更多的代價。
競爭激烈是電信業(yè)打破壟斷促進發(fā)展的改革所要實現(xiàn)的，但是競爭不是電信業(yè)發(fā)展的全部，尤其惡性競爭不僅危害產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，而且危及用戶通信福利的穩(wěn)步提升。更為重要的是，目前運營商之間的惡性競爭不僅不能引發(fā)用戶的認同，而且讓用戶普遍認為電信業(yè)仍是暴利行業(yè)，快速降價不僅應該而且必須，缺乏社會認同已經(jīng)嚴重惡化了電信業(yè)健康發(fā)展的社會環(huán)境。
胡錦濤總書記日前發(fā)表重要講話，深刻闡述了堅持走新型工業(yè)化道路的重大意義，對落實推進新型工業(yè)化的總體部署提出了明確要求。胡錦濤總書記指出，工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的主戰(zhàn)場。工信部部長苗圩也撰文指出，要著力推進融合發(fā)展，促進兩化深度融合，確保信息產(chǎn)業(yè)切實支撐新型工業(yè)化道路的建設。
韋樂平透露，中國電信今年多個省份IPv4地址已經(jīng)售罄，明年將全部用完。由于我國沒有及時實施向IPv6網(wǎng)絡遷移，短期內采用私有地址幾乎成為唯一選擇，加快發(fā)展下一代寬帶互聯(lián)網(wǎng)日益迫切，運營商繼續(xù)局限在行業(yè)用戶爭奪的惡性競爭中只會危及行業(yè)發(fā)展，危及整個國民經(jīng)濟。
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本文標題：評論：缺乏社會認同嚴重惡化電信業(yè)發(fā)展環(huán)境
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