知情人士透露，中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)上報(bào)材料，希望工信部取消相關(guān)的“686號(hào)文件”，希望獲得固網(wǎng)牌照，且愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。專(zhuān)家表示，工信部早就明確給廣電和中國(guó)移動(dòng)發(fā)放寬帶牌照，只是決策的時(shí)間點(diǎn)不明晰。“這一點(diǎn)在寬帶中國(guó)戰(zhàn)略里會(huì)得以明確。如不出意外，（廣電和中國(guó)移動(dòng)得到寬帶牌照）應(yīng)該在2012年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。”

【IT商業(yè)新聞網(wǎng)訊】（記者 村泉）知情人士表示，早在去年國(guó)家發(fā)改委調(diào)查中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通反壟斷后，電信和聯(lián)通就已聽(tīng)到風(fēng)聲，稱(chēng)中國(guó)移動(dòng)希望由自己直接獲得固網(wǎng)牌照，而不是由旗下鐵通擁有牌照。中國(guó)移動(dòng)最希望獲得是其中的固網(wǎng)寬帶經(jīng)營(yíng)權(quán)。春節(jié)過(guò)后，又傳出消息稱(chēng)，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通要員工做好思想準(zhǔn)備，可能要迎接中國(guó)移動(dòng)進(jìn)軍寬帶的競(jìng)爭(zhēng)。

知情人士透露，中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)上報(bào)材料，希望工信部取消相關(guān)的“686號(hào)文件”，希望獲得固網(wǎng)牌照，且愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，但目前尚未獲批，可預(yù)料的是，今年圍繞中國(guó)移動(dòng)能否獲得固網(wǎng)牌照的博弈將呈現(xiàn)白熱化。

中移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華也表示，以往由于中國(guó)移動(dòng)的市場(chǎng)占有率過(guò)大，遭實(shí)施不對(duì)稱(chēng)管制，未能獲發(fā)固網(wǎng)牌照，而隨著多年的過(guò)渡，希望監(jiān)管部門(mén)可以取消不對(duì)稱(chēng)管制，并希望中國(guó)移動(dòng)可早日獲得全業(yè)務(wù)固網(wǎng)牌照。

中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通對(duì)中國(guó)移動(dòng)的威脅在于，憑借寬帶優(yōu)勢(shì)將所有核心業(yè)務(wù)捆綁銷(xiāo)售，能夠分流中國(guó)移動(dòng)的核心用戶。基于這一點(diǎn)，中國(guó)移動(dòng)對(duì)寬帶業(yè)務(wù)十分渴望。

而5月29日，中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初則回應(yīng)稱(chēng)，“希望現(xiàn)有管制規(guī)則不變，但最終由監(jiān)管部門(mén)決定”。其言下之意應(yīng)該是不希望現(xiàn)有牌照規(guī)則改變。同日，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵則未予以回應(yīng)這個(gè)問(wèn)題。

現(xiàn)有的政策障礙主要來(lái)自2008年電信業(yè)重組后給三大運(yùn)營(yíng)商頒發(fā)的牌照，當(dāng)時(shí)，中國(guó)電信662億收購(gòu)聯(lián)通C網(wǎng)并獲移動(dòng)牌照 ，中國(guó)移動(dòng)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證中則沒(méi)有固網(wǎng)業(yè)務(wù)，中國(guó)聯(lián)通本來(lái)就是全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商。

中國(guó)移動(dòng)內(nèi)部人士稱(chēng)，2008年中國(guó)移動(dòng)與鐵通合并，但按政策規(guī)定，中國(guó)移動(dòng)不能直接注資鐵通發(fā)展寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，也不能自己獨(dú)立建網(wǎng)。受此所限，中國(guó)移動(dòng)在寬帶市場(chǎng)沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，現(xiàn)在鐵通寬帶用戶規(guī)模很小，運(yùn)營(yíng)狀況較差。

后來(lái)，2009年12月25日，工信部又發(fā)布了《工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范電信市場(chǎng)秩序有關(guān)文件精神的通知》（工信部第686號(hào)），文件中明確指出：中國(guó)移動(dòng)只能經(jīng)營(yíng)利用TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的無(wú)線寬帶接入業(yè)務(wù)，有線寬帶業(yè)務(wù)授權(quán)中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)。

這被業(yè)內(nèi)解讀為禁止中國(guó)移動(dòng)直接運(yùn)營(yíng)固網(wǎng)寬帶的政策，從此，686號(hào)文件成為中國(guó)移動(dòng)的緊箍咒。

對(duì)于2008年重組時(shí)為何只有中國(guó)移動(dòng)沒(méi)有固網(wǎng)牌照，主要是當(dāng)時(shí)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)失衡的擔(dān)憂，是一種不對(duì)稱(chēng)管制的舉措。知情人士表示，此事今年肯定要見(jiàn)分曉，無(wú)論是否給中國(guó)移動(dòng)頒發(fā)固網(wǎng)牌照，都將有個(gè)說(shuō)法。

工信部電信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳金橋表示，工信部早就明確給廣電和中國(guó)移動(dòng)發(fā)放寬帶牌照，只是決策的時(shí)間點(diǎn)不明晰。“這一點(diǎn)在寬帶中國(guó)戰(zhàn)略里會(huì)得以明確。如不出意外，（廣電和中國(guó)移動(dòng)得到寬帶牌照）應(yīng)該在2012年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。”

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