[導讀]中國移動主營業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展，主要經(jīng)濟指標不斷增長，但也存在對下屬公司監(jiān)督管理不到位，廉政建設和廉潔從業(yè)方面制度不完善、執(zhí)行不到位等問題。
5月10日消息，今天，中華人民共和國審計署發(fā)布了《中國移動通信集團公司2011年度財務收支審計結果》(以下簡稱“《審計結果》”)。《審計結果》顯示，中國移動主營業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展，主要經(jīng)濟指標不斷增長，但也存在對下屬公司監(jiān)督管理不到位，廉政建設和廉潔從業(yè)方面制度不完善、執(zhí)行不到位等問題。中國移動隨即給出回應。
根據(jù)審計署報告，中國移動主要存在以下幾點問題：
1、截至2011年底，廣東移動、北京移動未嚴格執(zhí)行有關自2010年9月起全面落實客戶入網(wǎng)實名登記制度的要求，移動用戶實名比例分別僅18.5%和41.4%。
2、2005年至2011年，中國移動所屬10家單位存在通過虛假銷售或采購等方式虛增收入和成本、將支付給代理商的酬金直接沖減收入、不按期分攤成本費用、關聯(lián)交易事項抵銷不充分等問題，7年間合計造成多計收入1.3億元，多計成本費用1.44億元，導致少計利潤0.14億元，其中2011年少計利潤0.89億元。
3、2009年至2011年，內(nèi)蒙古移動購買促銷品取得的26張發(fā)票為虛假發(fā)票，涉及金額240.71萬元;福建移動福州分公司開具給客戶的2386張發(fā)票未填寫收款方名稱，涉及金額370.91萬元。
4、2005年至2011年，中移動集團總部共支付辦公電腦租賃費5303.53萬元，其每2年租金為租賃電腦原價的105%，且租期滿后將電腦返還出租方。
對此，中國移動回應稱，除需要報監(jiān)管部門審批后執(zhí)行的事項外，各項問題均已整改完畢，并對相關責任人進行了嚴肅處理。此外，集團層面共新制定、修訂21項制度辦法。
以下為中華人民共和國審計署發(fā)布的《2013年第6號公告：中國移動通信集團公司2011年度財務收支審計結果》 全文：
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，審計署2012年對中國移動通信集團公司(以下簡稱中移動集團)2011年度財務收支進行了審計，并對審計范圍內(nèi)涉及的重大事項追溯相關年度。
一、基本情況
中移動集團成立于2000年5月，注冊資本3000億元，擁有全資和控股二級子公司33家，主要從事移動話音、數(shù)據(jù)、IP電話和多媒體業(yè)務。中移動集團全資擁有中國移動(香港)集團有限公司，由其控股的中國移動有限公司在香港和紐約上市。據(jù)中移動集團合并財務報表反映，截至2011年底，中移動集團資產(chǎn)總額11 632.64億元、負債總額3277.23億元、所有者權益總額8355.41億元，當年實現(xiàn)營業(yè)收入5659.72億元、利潤總額1499.45億元。
二、審計評價意見
本次重點審計了中移動集團總部及所屬10家企業(yè)(單位)，涉及資產(chǎn)量占中移動集團資產(chǎn)總額的50%以上。審計結果表明，中移動集團主營業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展，主要經(jīng)濟指標不斷增長，會計信息基本真實地反映了企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果，但也存在對下屬公司監(jiān)督管理不到位，廉政建設和廉潔從業(yè)方面制度不完善、執(zhí)行不到位等問題。
三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)會計核算和財務管理存在的問題
1. 2005年至2011年，中移動集團所屬10家單位存在通過虛假銷售或采購等方式虛增收入和成本、將支付給代理商的酬金直接沖減收入、不按期分攤成本費用、關聯(lián)交易事項抵銷不充分等問題，7年間合計造成多計收入1.3億元，多計成本費用1.44億元，導致少計利潤0.14億元。其中2011年少計利潤0.89億元。
2. 2005年至2011年，中國移動通信集團廣東有限公司(以下簡稱廣東移動)、河北有限公司(以下簡稱河北移動)等24家單位通過應付福利費科目為職工購買商業(yè)保險3.96億元;中移動集團設計院等2家單位在中移動集團已統(tǒng)一購買補充養(yǎng)老保險的情況下，另行購買補充養(yǎng)老保險0.57億元。
3. 2009年至2011年，中國移動通信集團河南有限公司將應付工資9805.60萬元以勞動競賽獎勵的形式轉(zhuǎn)至工會后發(fā)放給職工，部分所屬分公司未代扣代繳個人所得稅;中國移動通信集團內(nèi)蒙古有限公司(以下簡稱內(nèi)蒙古移動)、山東有限公司(以下簡稱山東移動)虛列支出套取資金1461.03萬元存放賬外，用于招待費及職工福利等支出。
4. 2011年，中移動集團所屬中國鐵通集團公司賬面反映與中移動集團的內(nèi)部關聯(lián)交易收入和成本分別多計7.54億元、1.5億元。
5. 2009年至2011年，內(nèi)蒙古移動購買促銷品取得的26張發(fā)票為虛假發(fā)票，涉及金額240.71萬元;中國移動通信集團福建有限公司(以下簡稱福建移動)福州分公司開具給客戶的2386張發(fā)票未填寫收款方名稱，涉及金額370.91萬元。
(二)執(zhí)行國家政策存在的問題
截至2011年底，廣東移動、中國移動通信集團北京有限公司未嚴格執(zhí)行有關自2010年9月起全面落實客戶入網(wǎng)實名登記制度的要求，移動用戶實名比例分別僅18.5%和41.4%。
(三)重大經(jīng)濟決策事項存在的問題
1. 截至2011年底，中移動集團總部及下屬4個二級單位未按規(guī)定出臺“三重一大”事項實施細則。
2. 2005年以來，中移動集團對外重大投資(收購)項目共6個，其中由集團公司承擔3個虧損項目(近3年累計投資虧損31.86億元)，由上市公司承擔3個盈利項目(近3年累計取得投資收益62.17億元)，利益分配向上市公司傾斜。
3. 2005年至2011年，中移動集團投資建設的“村村通”工程由上市公司運營管理，集團承擔折舊成本115.14億元。
(四)內(nèi)部管理存在的問題
1. 合作商引入方面。2007年至2011年，福建移動7項合作類增值業(yè)務未簽訂合同即上線運營，涉及金額4303.75萬元;中國移動通信集團湖南有限公司違反工業(yè)和信息化部關于“停止新增發(fā)展‘移動總機’業(yè)務用戶”的規(guī)定，新增“移動總機”集團單位4713家;廣東移動違反該公司規(guī)定引入12家注冊資金未達到規(guī)定要求的服務供應商;內(nèi)蒙古移動、中國移動通信集團遼寧有限公司(以下簡稱遼寧移動)及其所屬6家分公司與無資質(zhì)供應商簽訂服務或采購合同，涉及金額7720.87萬元。
2. 市場營銷與辦公費用控制方面。截至2011年末，河北移動、福建移動所屬9個分公司超標準支付代理商酬金等款項2264萬元;2009年至2011年，中移動集團所屬內(nèi)蒙古移動包頭分公司等5家單位存在挪用、丟失或冒領促銷品等問題，涉及金額4967萬元;2005年至2011年，中移動集團總部共支付辦公電腦租賃費5303.53萬元，其每2年租金為租賃電腦原價的105%，且租期滿后將電腦返還出租方。
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本文標題：審計署列中移動15大問題：假發(fā)票、高價租電腦
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