聽完墨西哥央行行長卡斯滕斯在美國華盛頓特區(qū)的演講后，我終于確認(rèn)了一個判斷：除非有意外發(fā)生，下屆IMF總裁必將繼續(xù)由歐洲人擔(dān)任。
6月13日，IMF執(zhí)行總裁候選人之一，墨西哥央行行長卡斯滕斯來到彼德遜國際經(jīng)濟(jì)研究中心出席午餐會并演講。這是他來美國拉票的活動之一。此前，他已經(jīng)為競選訪問巴西、印度，下面還將訪問中國。
卡斯滕斯個子高大，演講時語氣平淡、表情溫和、發(fā)音混沌。相比之下，他的歐洲對手拉嘉德著裝時髦、面帶微笑、談吐干練。
如果本輪IMF執(zhí)行總裁競選確是新舊勢力爭奪國際話語權(quán)的歷史大戲中的一出，出自新興國家的卡斯滕斯首先在外形上輸?shù)粢粋�回合。
當(dāng)然，競選世界如此重要的政治職位，外表好頂多掙點(diǎn)印象分，候選人拼的是真本事。
這方面卡斯滕斯有備而來。他用40分鐘時間通過PPT給前來午餐的百余政治家、銀行研究員、學(xué)者和媒體人士展示了一個公平、公正、合理的IMF美好藍(lán)圖：繼續(xù)提高發(fā)展中國家分額、加大對低收入國家的關(guān)注、加強(qiáng)對發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督。他的主張甚至涉及IMF的資金分配、員工雇傭等操作性細(xì)節(jié)。
只是有一個問題：發(fā)達(dá)國家能買他的賬嗎？比如讓IMF加強(qiáng)對發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督固然重要，但發(fā)達(dá)國家向來對此不情愿。
言之既出，卡斯滕斯將如何說服歐美支持像他這樣的候選人？于是我把這個問題拋給了卡斯滕斯。
他給出了教科書式的回答：“我將以客觀、有效、透明為原則處理監(jiān)管問題。”這讓我擔(dān)心他沒有對IMF合理化過程中的挑戰(zhàn)做足夠準(zhǔn)備。
很快，一名墨西哥女記者把我的問題大膽向前推進(jìn)了一步：你覺得自己能夠得到美國的支持嗎？
這下打開了卡斯滕斯的話匣子，也終于讓我確信，歐洲人繼續(xù)執(zhí)掌IMF總裁幾乎板上釘釘。因為卡斯滕斯暗示，新興國家人士執(zhí)掌IMF帥印恐怕不能一步到位。“我們可能需要超過一輪（換屆選舉）才能達(dá)到終點(diǎn)。”卡斯滕斯說。
是什么讓卡斯滕斯不戰(zhàn)而敗？
本輪執(zhí)行總裁選拔可能是有史以來新興國家勝算最大的一次。比實力，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)疲軟、債臺高筑，而新興國家領(lǐng)導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)增長。比輿論，從華爾街到華盛頓都回響著廢除IMF歐洲人領(lǐng)導(dǎo)慣例的呼聲。比候選人，卡斯滕斯領(lǐng)過嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)學(xué)訓(xùn)練、此前兩度在IMF擔(dān)任要職，現(xiàn)在依然活躍于世界經(jīng)濟(jì)政治舞臺，治理國家經(jīng)濟(jì)30年有余。而拉嘉德沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生學(xué)位、從政經(jīng)驗僅6年、擔(dān)任法國財長除了讓她深度接觸歐洲債務(wù)危機(jī)外，并未給她太多機(jī)會涉足世界其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)事務(wù)。卡斯滕斯條條都顯得比拉嘉德更適合領(lǐng)導(dǎo)IMF。
那么卡斯滕斯缺了什么？他缺乏一個團(tuán)結(jié)的“粉絲團(tuán)”。金磚五國沒有公開支持卡斯滕斯、其他新興國家中只有卡斯滕斯的祖國墨西哥公開支持他的競選。在非洲的法語區(qū)國家，領(lǐng)導(dǎo)人們對在新舊勢力間選邊的選擇題顯得扭扭捏捏。
說到底，卡斯滕斯如果敗選，不是他個人的失敗，而是新興國家集體的失敗，因為他們不能團(tuán)結(jié)一致。但即便如此，也不必過多批評這些國家“錯過良機(jī)”，因為團(tuán)結(jié)需要時間，斗爭需要耐心，更因為，歷史的發(fā)展有其自身規(guī)律。隨著未來新興國家間貿(mào)易、技術(shù)、人文交流進(jìn)一步豐富，團(tuán)結(jié)的時機(jī)自會到來。國際格局的改革從來不是一蹴而就，卡斯滕斯不過是充當(dāng)了改革途中的先驅(qū)者。也許再過五年，新興國家就能贏得IMF帥印。
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本文標(biāo)題：熊敏：缺了“粉絲團(tuán)”的卡斯滕斯
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