財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長 賈康（資料圖）
目前宏觀經(jīng)濟(jì)的主要風(fēng)險(xiǎn)是過熱還是減速？
刺激性政策退出的情況如何？
短期來看，貨幣政策恢復(fù)穩(wěn)健肯定有必要，財(cái)政政策不能一下子收緊也有必要。
從現(xiàn)實(shí)情況來看，那些小的、相對(duì)容易取得績效、相對(duì)容易推進(jìn)的事情，目前不應(yīng)再錯(cuò)過。
另外，有一些要點(diǎn)值得重視，比如財(cái)政政策在總量上配合貨幣政策，看起來是積極，實(shí)際上已經(jīng)在淡出，但對(duì)外不這樣說。
在此宏觀政策框架下，財(cái)政政策思路上，不能簡單地像發(fā)改委調(diào)控房價(jià)那樣要求開發(fā)商標(biāo)出每間房價(jià)。
我認(rèn)為，財(cái)政政策還是要看重機(jī)制性風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)參數(shù)手段，財(cái)政調(diào)控方面政策可以發(fā)力做的事情，是把短期政策性色彩很濃的調(diào)控和長期的制度建設(shè)結(jié)合起來。
比如按照此前的預(yù)測，今年下半年物價(jià)能夠回歸一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，在通脹壓力相對(duì)減弱之后，可以積極延續(xù)去年下半年已經(jīng)在新疆西部開始的資源稅改革，通過這種經(jīng)濟(jì)手段，再加上市場競爭壓力，促使企業(yè)節(jié)能降耗，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
此外，再談?wù)劊捎谌丝诮Y(jié)構(gòu)的變化，我們面臨人口老齡化的前景，應(yīng)該如何避免中等收入陷阱的問題。
我覺得中國人口紅利消失到底怎么判斷是一個(gè)次要問題，是這條曲線走到底部它就消失了？還是到底之后越來越?jīng)]有勁了才是消失？但這都是必然出現(xiàn)的，而且不一定是壞事。
因?yàn)橹袊仨氁鉀Q升級(jí)換代問題，有這個(gè)壓力可能才會(huì)使中國的升級(jí)換代走得更快、更順。
在經(jīng)濟(jì)減速必然到來的時(shí)候，我們更應(yīng)關(guān)注如何能不落入“中等收入陷阱”，這對(duì)我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就要有利得多。
在這方面，是要把全要素生產(chǎn)率保持在一定水平上，這和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量有關(guān)。
原來人口學(xué)家說計(jì)劃生育30年為一期，現(xiàn)在我們已經(jīng)過了這個(gè)一期限。
現(xiàn)在如果放開第二胎限制，并不會(huì)出現(xiàn)人口爆炸，因?yàn)槠渲幸恍┤瞬粫?huì)選擇要第二胎。
另外那些選擇要第二胎的結(jié)果，一是會(huì)增加高素質(zhì)人口培養(yǎng)，二是會(huì)擴(kuò)大內(nèi)需，因?yàn)檫@樣的家庭多一個(gè)孩子對(duì)于促進(jìn)內(nèi)需是有很大影響的，三是對(duì)于人口紅利消失是一個(gè)輔助性的對(duì)沖政策。
中國有明顯的民粹主義壓力，就是在一些具體問題上自然而然屈從于短期利益訴求，決策層也不得不回應(yīng)這種訴求，在某些方面照顧眼前利益，處理不當(dāng)便有可能犧牲長遠(yuǎn)利益。
我們應(yīng)當(dāng)尋找一種力量使得決策能夠更多地體現(xiàn)遠(yuǎn)見卓識(shí)。
要把短期利益和長期利益結(jié)合在一起，需要破解很多難題，比如全要素生產(chǎn)率的提高，當(dāng)然從生產(chǎn)力角度包括科技水平和管理水平的實(shí)質(zhì)性提升。
現(xiàn)在，過度壟斷因素和扭曲生長起來的行政管制因素綜合在一起，這很難靠單項(xiàng)配套改革破除，只有全面配套改革才能解決問題。
當(dāng)然，真正實(shí)質(zhì)性配套改革也得講策略。
因此，我們不能放棄希望，未來可能我們會(huì)面臨一個(gè)歷史性機(jī)遇，那時(shí)決策層至少要做一個(gè)十年期的決策考慮，這其中就需要體現(xiàn)遠(yuǎn)見卓識(shí)，聯(lián)結(jié)到2050年乃至更前遠(yuǎn)。
同時(shí)我們可以做出一些咨詢建議，再加上各階層的聲音，綜合在一起，可能會(huì)促成中國至關(guān)重要的轉(zhuǎn)軌。
著名財(cái)經(jīng)專家,現(xiàn)任財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長
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本文標(biāo)題：賈康：經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與政策選擇
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