蔡曉輝
一份高和投資與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心發(fā)布的《中國(guó)民間資本投資調(diào)研報(bào)告》再次將陜西榆林推進(jìn)公眾的視野。報(bào)告稱，保守估計(jì)，鄂爾多斯擁有資產(chǎn)過(guò)億的富豪不下7000人，榆林的億萬(wàn)富豪則不在鄂爾多斯之下。也就是說(shuō)，榆林資產(chǎn)過(guò)億的富豪，也至少有7000人。報(bào)告一出，引起公眾驚嘆一片。
榆林，這座陜北之城，從過(guò)去的默默無(wú)聞，到如今“富得流油”，甚至被貼上“中國(guó)科威特”之名，一切都源于資源。榆林目前已發(fā)現(xiàn)8大類48種礦產(chǎn)，擁有世界七大煤田之一的陜北侏羅紀(jì)煤田，我國(guó)陸上已探明的最大整裝氣田的核心組成部分，國(guó)內(nèi)最大的內(nèi)陸鹽礦，還有比較豐富的煤層氣和石油資源。有人計(jì)算說(shuō)，榆林每平方公里土地之下就坐擁10億財(cái)富。如此財(cái)大氣粗，一掃陜北貧困落后的歷史。
我剛從陜西游逛歸來(lái)，導(dǎo)游提及榆林時(shí)，艷羨地說(shuō)民間流傳當(dāng)?shù)厣砑疫^(guò)億的人有6000多人，現(xiàn)在看來(lái)與投資機(jī)構(gòu)測(cè)算的不低于鄂爾多斯的7000人相差無(wú)幾。用“過(guò)江之鯽”形容榆林富豪之多真是再恰當(dāng)不過(guò)了。就連榆林的車牌陜K，都被陜西當(dāng)?shù)厝似G羨地稱為“閃開(kāi)”。榆林之富、之牛氣沖天，可見(jiàn)一斑。
但與鄂爾多斯一樣，如此輝煌的財(cái)富，并不是完整的榆林。礦產(chǎn)資源帶來(lái)的財(cái)富背面，是另一個(gè)榆林。這個(gè)“背面”就是：貧富分化；農(nóng)村的荒涼和城市繁華之間的極致并列；資源開(kāi)采帶來(lái)的生態(tài)問(wèn)題；物價(jià)上漲給普通民眾造成的生存壓力……這兩個(gè)榆林加起來(lái)，才是真正的榆林。不獨(dú)榆林，還有鄂爾多斯以及新晉的石油城市延安。所謂資源越豐富，百姓越窮，資源財(cái)富與民生軟肋同時(shí)共存的現(xiàn)象，在很多礦產(chǎn)資源型地區(qū)是一個(gè)共同的現(xiàn)象。
比如貧富分化。神木縣是全國(guó)產(chǎn)煤第一縣，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名位居陜西省第一名，但是這個(gè)縣仍有幾萬(wàn)人的貧困人口；鄂爾多斯市在人均GDP超香港的輝煌之下，卻是全市有5個(gè)旗縣是國(guó)家或自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的事實(shí)。至于靠黑色石油發(fā)家致富的延安，一邊是高樓林立，一邊是緊挨著市區(qū)的片片窯洞，蝸居著大量城市貧民，成為這座城市最形象的貧富分化的注腳。
資源的開(kāi)發(fā)不僅直接帶來(lái)7000億萬(wàn)富豪與貧困縣同存的貧富分化，還制造了諸多生態(tài)危機(jī)的隱患。2006年，據(jù)榆林官方統(tǒng)計(jì)，神木、府谷兩個(gè)產(chǎn)煤大縣32平方公里、4.2萬(wàn)畝農(nóng)田嚴(yán)重減產(chǎn)或無(wú)法耕種；十多條河流斷流，許多村莊出現(xiàn)水危機(jī)。在神木縣，一些大型國(guó)有企業(yè)大規(guī)模綜合機(jī)械化開(kāi)采的3個(gè)大礦形成采空塌陷面積24.72平方公里。先因資源暴富的7000億萬(wàn)富豪們可以到西安、北京買房移居，而原住民只能忍受水患、污染、塌陷的生態(tài)環(huán)境。
滾滾財(cái)富，還帶來(lái)物價(jià)的飛漲。媒體記者在榆林看到的是當(dāng)?shù)鼐痈卟幌碌奈飪r(jià)、3年內(nèi)房?jī)r(jià)上漲2倍的驚人速度。沒(méi)有低于5塊錢的普通碗面、40元一斤的櫻桃；在神木，西紅柿、豆角之類的蔬菜都是5元/斤。7000個(gè)億萬(wàn)富豪的數(shù)字有多炫目，這些沒(méi)有從資源財(cái)富中獲益的普通人所承受的民生之艱難就有多扎眼。
榆林、鄂爾多斯已成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新貴。只是，當(dāng)我們將翻開(kāi)“中國(guó)科威特”的另一面，7000億萬(wàn)富豪帶來(lái)的不是財(cái)富的驕傲，而是沉重的憂慮。當(dāng)資源財(cái)富突然來(lái)臨，扭曲的財(cái)富制度卻制造了最大的分化。這是榆林、鄂爾多斯式發(fā)展所無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
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本文標(biāo)題：“7000個(gè)億萬(wàn)富豪”背后的民生軟肋
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