香港對(duì)于內(nèi)地而言,究竟特在哪些方面?除了所謂的政治體制不同,公民的各項(xiàng)權(quán)利也不同。透過香港這面鏡子,我們究竟能看到什么?鄧小平生前答應(yīng)讓香港繼續(xù)保持并延續(xù)過去港英殖民時(shí)期的政治體制,并承諾五十年不變!這些特色究竟是好是壞,值得每一個(gè)中國(guó)人反思。
2010年香港GDP17481億港元,征稅2090億港元。深圳GDP9511億元,征稅3061億元,廣州GDP10604億元,征稅3379億元。香港稅收占GDP12%,深圳、廣州均為32%。香港教育預(yù)算540億,醫(yī)療預(yù)算399億,共占稅收45%;而廣深兩地的教育、醫(yī)療預(yù)算累計(jì)才213億元,占稅收3%。
據(jù)新浪網(wǎng)消息:全港公務(wù)員近17萬人,首長(zhǎng)級(jí)以上官員大約1200人左右,屬于港府的精英層。只有精英層中的精英,也就是特首、政務(wù)司司長(zhǎng)等各個(gè)司局的正職配有專車。加上終審法院的首席法官、立法會(huì)主席,全港享有專車待遇的公職人員僅20余名,而且,政府車隊(duì)規(guī)模越來越小,從2003年到2011年,減少車輛達(dá)1000多輛。
另外還披露了相關(guān)三個(gè)方面的信息:一是公務(wù)宴請(qǐng)沒有酒水,嚴(yán)格執(zhí)行五菜一湯,盛在快餐盒里,而且香港的所有公務(wù)接待都必須提前申請(qǐng)報(bào)備,表格內(nèi)容包括:宴請(qǐng)人數(shù)、賓客名單、宴請(qǐng)緣由、陪同人員、預(yù)計(jì)費(fèi)用、人均支出以及按照香港環(huán)境保護(hù)署保護(hù)鯨的要求所簽署的一個(gè)“未點(diǎn)魚翅”的聲明;二是所有公車車號(hào)公開,媒體掌握全港高級(jí)官員的公車車號(hào),曾有官員開公車上班時(shí)順路載孩子上學(xué),下班時(shí)順路停在路邊到市場(chǎng)買菜,都被傳媒迅速鎖定、放大,最終道歉了事。事實(shí)上,很多時(shí)候,乘坐公共交通工具是港府官員的習(xí)慣。文中提到的內(nèi)地法官李從吃驚的是,一次趕赴原香港律政司司長(zhǎng)梁愛詩以個(gè)人名義宴請(qǐng)的餐館時(shí),他發(fā)現(xiàn),這位近70歲的老太太,香港前高級(jí)官員,是一個(gè)人坐著地鐵前來赴宴的。三是“公家”竟然占特首的便宜。從已披露的特首公務(wù)開支賬單來看,2008年,他為香港某駐舊金山辦事處擔(dān)任主禮嘉賓,機(jī)票費(fèi)用一欄顯示為零。原因是彼時(shí)恰好是曾蔭權(quán)私人前往美國(guó)休假期間,反正特首也要付出機(jī)票,正好順路辦點(diǎn)公事。于是,“公家”就這么占了回特首的便宜。四是特首公款消費(fèi)特別節(jié)儉,2011年5月18日,香港民政事務(wù)局局長(zhǎng)曾德成公布了港府過去3年公款吃喝的賬單明細(xì),在內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)引起熱烈關(guān)注。一份香港特首曾蔭權(quán)外事訪問費(fèi)用的清單也隨即廣泛流傳——2010年赴海南出席博鰲亞洲論壇,除去往返機(jī)票5572港元,其余支出511港元;2008年赴廣州拜會(huì)廣東省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),支出420港元,包括往返交通。而特首每年的社交款待費(fèi)為32.5萬港元。
從以上報(bào)道可以看出,香港特區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍至少有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是香港公務(wù)員隊(duì)伍達(dá)到了十分精簡(jiǎn)的程度。全香港總共有約700萬人,公務(wù)員17萬人,約點(diǎn)2.42%。而縱觀內(nèi)地,13億多人,公務(wù)員到底有多少,目前看不到任何公開的權(quán)威數(shù)據(jù),網(wǎng)上透露說,吃財(cái)政飯的人員竟然達(dá)到1億,也就是說近10%的比例,基本上每10人就要供養(yǎng)一人(中國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍十分龐雜,不僅有政府公務(wù)員,還有事業(yè)編制人員,更有數(shù)量驚人的黨務(wù)人員和政法人員以及民主黨派)。
二是香港17萬公務(wù)員竟然只有20余輛專車。作為中國(guó)的特區(qū),世界級(jí)的經(jīng)濟(jì)中心、金融中心,竟然只有20余輛專車,在內(nèi)地,不說經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),就是中西部一些特貧縣,恐怕都遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù),書記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)及副職以及人大、政協(xié)正副職甚至各個(gè)局的正職,都配有專車,公務(wù)車連年增加,而香港卻是連年減少。內(nèi)地公車改革改了16年不但沒有效果,而且是越改越多,公車消費(fèi)一年比一年增加。為什么不從香港管理公務(wù)用車制度中尋找出路?
三是香港公務(wù)接待竟然沒有酒水,而且是五菜一湯,尤其要打報(bào)告,嚴(yán)格接待人數(shù)。公務(wù)接待沒有酒水,這在內(nèi)地恐怕難以想象,高檔煙酒在國(guó)內(nèi)接待中的比例越來越高,導(dǎo)致高檔煙酒的銷量越來越好,有些單位竟然一次性購買上百萬的茅臺(tái)和五糧液。接待標(biāo)準(zhǔn)是五菜一湯,接待前要打報(bào)告,嚴(yán)格接待人數(shù),尤其是要簽署不吃保護(hù)動(dòng)物,這在內(nèi)地恐怕也沒有聽說過。接待人數(shù)更是沒有嚴(yán)格限制,隨意性很大,接待標(biāo)準(zhǔn)恐怕連文件都沒有。內(nèi)地公款消費(fèi)之所以越來越大,早已成為人之共憤,為什么總壓不下來?
四是香港公務(wù)員公私分明。特首外出有私人活動(dòng),竟然不得報(bào)銷,而且期間參加公務(wù)活動(dòng),還要占特首的便宜,私人宴請(qǐng)竟然坐地鐵,自己掏腰包,用公車順路載小孩上學(xué),順路買菜曝光不說,還要道歉。反觀內(nèi)地各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),私人活動(dòng)用公車嗎?私人外出公款報(bào)銷嗎?私人宴請(qǐng)坐公交車嗎?送孩子上學(xué)用公車嗎?
五是香港每年都要公布公務(wù)員公款消費(fèi)的詳細(xì)賬單明細(xì),尤其是特首。香港有勇氣公開公款消費(fèi)的詳細(xì)賬單明細(xì),包括特首,而且成為一種制度,每年都公開,而且香港公民對(duì)公務(wù)員的公款消費(fèi)也沒有意見!而國(guó)內(nèi),公款消費(fèi)什么時(shí)候主動(dòng)公開過?今年國(guó)務(wù)院三令五申之后才有幾個(gè)部門回應(yīng)了一個(gè)數(shù)據(jù),但數(shù)據(jù)背后的細(xì)節(jié)不得而知。一個(gè)至少相當(dāng)于內(nèi)地省委書記職務(wù)的特首,一年公款消費(fèi)才32.5萬港元,內(nèi)地不要說省委書記、省長(zhǎng),就說一個(gè)縣長(zhǎng)一年的公款消費(fèi)是多少?恐怕也遠(yuǎn)不止32.5萬元吧,何況香港還是一個(gè)高消費(fèi)地區(qū)。內(nèi)地沒有勇氣公開公款消費(fèi),也沒有勇氣公開詳細(xì)消費(fèi)清單,這種差距說明了什么?難道僅僅只因?yàn)橄愀凼琴Y本主義特區(qū),內(nèi)地是特色社會(huì)主義解釋的通嗎?
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