成千上萬的中國郵政網點除了可以郵遞信件物品、儲蓄貸款、繳費買票，還可以做什么？
醫藥配送可能是一個不錯的選擇。
知情人士透露，目前中國郵政集團公司正嘗試通過兼并重組社會公司，獲得進入醫藥流通領域的牌照，利用原有網絡建立醫藥配送專網，形成郵政控股、經營醫藥物流的專業化公司。事實上，本報獲知，寧夏和內蒙古兩地的郵政公司已在當地政府的主導下介入基本藥物配送，而甘肅作為第三個試點，一個月前剛剛獲得甘肅省甘南州全境的基物配送訂單。
據悉，中國郵政曾在內部會議上稱，要在未來五年內將試點推廣到全國，利用郵政網點優勢占據基藥配送市場三分之一份額。
郵政新嘗試
知情人士透露，從2010年開始，中國郵政就不斷和衛生部、發改委等相關部門溝通，希望介入基本藥物配送環節。但對于郵政系統來說，醫藥配送有著天然的技術門檻。“比如要求有專業的冷庫、設備，還要有一套詳細的入庫、溫差、出庫等等記錄。”上述郵政系統人士透露，大多數藥品屬于易碎品包裝，在裝卸時不能像扔包裹一樣對待，而且藥品配送要全程質量監督，這些因素制約著郵政系統進入藥品配送領域。
今年年初，中國郵政給各地郵政公司下發了中國郵政開展醫藥物流服務的工作方案，要求湖南、云南、河北、陜西、安徽、四川、浙江、廣西、江西、新疆、遼寧、吉林、上海、江蘇、甘肅、貴州16省份積極開展醫藥物流配送服務。
中國郵政希望在全國布局基本藥物配送，但至今進展并不樂觀。本報了解到，目前郵政正在嘗試通過兼并重組進入醫藥流通領域，然后利用原有網絡建立醫藥配送專網。
甘肅隴郵醫藥物流股份有限公司就是一個新嘗試。“郵政出資控股地方效益好的配送公司，并歸郵政路線，借用了懂行人原有的資源，迅速完成了專業布局。”甘肅隴郵公司總經理楊金山告訴本報，郵政是絕對大股東，另外30%是社會化出資。
據楊金山介紹，他之前的商業公司在甘肅有100多個專業藥配站，藥劑師、設備、冷庫一應俱全，目前甘肅省甘南州政府已經批準將轄區內的基藥配送全交給隴郵公司來做。數據顯示，2010年甘肅全省藥品銷量是48億元左右，2011年估計達到60個億。楊金山稱，他們的配送目標是10億元，之后達到20億元。
盡管甘肅隴郵早在2011年11月就已經正式開始基藥配送，但楊金山未來的目標遠不止這些，他表示隴郵未來還將會涉足非基藥的配送，目前已經在與一些醫療器械公司和部分非基藥廠家商談。
試點突圍
據了解，基藥招標價格由于受到發改委的管控，中介環節沒有太高利潤，多數商業公司正在避開基藥配送環節。而由于配送不及時，基層、縣級醫療機構常處于等藥用的狀態。
“很多商業公司即使接了這部分業務也不送，政府為了保障基本藥物制度的推行，就把這部分業務交給我們郵政了。”另一位郵政人士介紹，郵政承接，首要的是進入配送市場，這樣也是在盤活郵政基層網絡的閑置時間。
據了解，商業醫藥公司配送藥品的流程一般是一級配送商分給二級配送商，二級再分給三級，藥販子再送到農村，層層加價，這也導致藥品的質量安全藥監局無法全程監管。而五年前開始試點的寧夏，由于統一招標、統一價格、統一配送并指定為郵政，監管對象得到明確，從而使全程監管具備了可操作性。
在寧夏試點中，當地政府允許郵政以醫藥公司的身份來經營藥品配送，但由于缺乏全程質量管理和運銷庫存管理的基礎設施和專業人員，試點進行得并不順利。“一開始用送信的系統來送藥，這個肯定不對的，郵政必須用自己的網絡嫁接上專業公司和配送站。”寧夏郵政系統人士告訴本報。
據了解，寧夏郵政分公司的藥品配送站先期為郵政自己籌建，之后開始采取兼并醫藥商業公司的方式。另一處試點內蒙古則從2011年才開始組建醫藥商業公司和配送站。不過，郵政的入局也并非一帆風順。“寧夏當地政府強制統一由郵政配送基藥，但事實證明郵政一家是完不成的，市場開始反擊，表現就是藥廠的貨源不給郵政。”寧夏郵政系統人士告訴本報，后來當地政府妥協重新劃分市場格局，一家國有控股物流企業和一家民營企業加入，與郵政形成配送聯盟，才重新穩定住當地藥品配送的生態鏈。
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本文標題：中國郵政試手基藥配送 擬建醫藥流通專網
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