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本報訊(記者肖年紅)從去年底開始，地方養老金入市一直成為市場爭議的焦點。春節后，有關“地方養老金入市”問題更是撲朔迷離。
養老金入市
純屬“烏龍利好”
養老金入市風波起始于新任證監會主席郭樹清，他去年12月15日在財經年會上表示：“地方社保基金、養老保險全國大概有2萬億余額，組織起來，設立一個專門投資機構和委托一個機構來做，這個效果對市場大有好處。”
隨后，全國社保基金會理事會會長戴相龍回應，他在去年12月20日出席2011中國社科院社會保障國際論壇時表示：“地方養老金如果收上來，有一部分用來買股票還是可以的。第一保值增值了，第二增加資本市場的機構對我們的鼓勵。”
今年1月17日《中國證券報》報道稱，南方某省已經獲準將1000億元基本養老基金轉交全國社保基金理事會運營，一季度將開始投資。
在此刺激之下，春節前股市也連續兩周收紅陽。然而，中國人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基在上月20日召開的新聞發布會上說，養老金暫無入市計劃。按照有關規定，養老金投資運營的舉措一定要經過人社部的審核同意，目前養老基金只能存銀行買國債。
2月1日，廣東省人力資源和社會保障廳有關負責人明確回應，目前廣東省的養老保險基金管理辦法仍然沿用以往的老辦法，大多數都存在銀行里。從年前一直延續到目前的社會保險基金入市的說法，是多方猜測的結果。
由此不難看出，養老金入市消息是一則“烏龍利好”，股市兔尾的“翹尾巴行情”，是一波“烏龍行情”。
入市是否
應征詢普通民眾意見
據悉，目前地方社會養老保險基金是由兩部分構成：一是社會統籌部分。這部分積累主要來自雇主按雇員工資的20%或更高的比例繳費形成，其產權是全體參保人共享;二是個人賬戶部分。這部分積累來自雇員按自己工資的8%繳費形成，其產權屬于個人所有，原則上不能調劑借用。
地方養老金入市，是否需要民眾投票?一些投資者在微博上就提出這樣的質疑：“地方養老金是普通民眾的養老金，股市是有風險的投資，但是這筆錢該不該投向股市，該如何進行投資，這些問題卻好像完全沒有關注到民眾的意見。”
“假如真的就賠了錢呢?那么賠了錢應該由誰來承擔責任和損失呢?如果民眾在交養老金的時候就已經附加了委托管理養老金條款的話，那么養老金進入股市顯然是一個簽訂委托協議。”
“養老金入市必須慎重，再慎重。”知名財經評論員葉檀指出，對于養老金繳納者而言，不管是誰管理，都必須遵循公開、透明、自愿的原則，最終五險金的所有權歸個人所有。有意思的是，在這場爭論中，真正的利益攸關者養老金繳納者、企業卻失聲了。
一份網上民意調查顯示，71.8%的網民反對養老金入市，28.1%的網民支持。那么，養老金入市能否推動A股迎來大牛市?東方財富最新網調顯示，近萬名投資者參加網上投票，49.6%的投資者選擇“能”，38.5%的投資者選擇“不能”，12%的投資者選擇“說不好”。
地方養老金入市急不得 財經評論人士 皮海洲
養老金入市成了時下熱門話題。雖然春節之前，證監會主席郭樹清、全國社保基金理事會理事長戴相龍竭力主張養老金入市，但隨后人社部新聞發言人尹成基卻在新聞發布會上表示，養老金暫無入市計劃。
有關媒體并不死心，又搬來“國務院有關部門正緊鑼密鼓地推進養老金入市步伐”，表示養老金入市有望獲重大突破，運營辦法最快將在一季度發布，甚至認為人社部尹成基的“澄清”是一種誤讀;但2月1日，一則“廣東千億養老金將入市純屬猜測”消息，最終還是給養老金入市的鼓噪者潑了一盆冷水。
從長遠來看，養老金入市是大勢所趨。但目前，養老金入市真的急不得。雖然有人宣稱養老金入市是雙贏，但就現階段“雙贏”只是一廂情愿。比如養老金保值增值，由于目前A股市場只是一部“老虎機”，股市給予投資者回報甚至還不如銀行存款利率高，在這種情況下讓養老金放棄銀行存款而選擇入市，顯然是不明智的，不僅難以保值增值，恐怕本金也都難以保全。
從股市發展說，養老金入市對現階段股市健康發展影響有限。畢竟目前養老金入市可投進股市資金非常有限。正如媒體社評文章表述：養老金“入市”并不是“入股市”，養老金進入股市的只是部分資金，甚至只是小部分資金;并且養老金入市不是托市救市。更何況，養老金入市也肯定不會滿倉操作。因此，盡管有關媒體一廂情愿地推測養老金入市最多可給股市帶來5800億元資金，但這只是畫餅而已。
實際上，對目前A股市場，資金問題固然重要，但顯然不是當前股市發展癥結所在。A股市場由于重融資、輕回報，把為融資者服務放在第一位，甚至為此不惜犧牲廣大投資者利益，這種做法已經導致廣大投資者對中國股市信心嚴重缺失。溫家寶總理在今年初召開的全國金融工作會議上強調要“提振股市信心”，目前股市最該做的事情，也就是提振股市信心。只有提振了投資者對股市的信心，各方面資金就會不請自來;相反，若還是放任新股高價發行(如2月1日發行的華錄百納，發行市盈率仍然高達82.46倍)，投資者就很難對股市有信心，投資者就是有資金也不會投入到股市來。
一個很明顯例子就是，保險資金目前仍有7000億元新增資金入市空間。這是名正言順投資股市的資金，其規模遠超養老金可入市的資金規模。可為什么隨時能夠買股的這7000億元險資仍然不愿意買進股票呢?險資到底還在等什么?這個問題難道不值得深思嗎?
因此，對于目前股市，與其盲目地鼓噪養老金入市，還不如增加股市吸引力，提振股市信心，讓7000億元保險資金愿意買進股票。如果能夠做到這一點，再動員養老金入市也不遲。
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本文標題：地方養老金入市純屬“烏龍利好”(圖)
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