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企業數據如何“全裸”直奔中央?

作者: 來源: 2012-02-18 15:12:48 閱讀 我要評論 直達商品

  從今天開始,全國70萬家企業統計數據將直報中央。《人民日報》報道,國家統計局局長馬建堂向有關企業發出公開信:2月18日起,全國70萬家“三上”企業和房地產企業將通過互聯網直接向國家數據中心或國家認定的數據中心報送統計數據。報道稱,中國統計數據將迎來“裸奔”元年!

  聽起來,這是一個不錯的消息。根據有關領導的描述,這一變革可繞開地方政府,使統計數據更加真實客觀,并避免數據打架。以我所見,改革的方向當然是正確的,新的統計方式與美國等發達國家也基本相同。不過,鑒于我們的官員政績考核制度并沒有像統計制度那樣有本質上的改變,因此未來的統計數據是否更真實客觀,我并不樂觀。

  如大家所知,“被增長”一詞的流行,宣告了統計數據可信度在國民心中的下墜。統計局此番銳意改革的姿態,意在挽回自身公信力。但實事求是地說,錯不在統計局。在現行制度下,統計數據不過是被綁架者,這是“數字出官”的現實所決定的。如《人民日報》所說,目前地方發展思路中存在的“GDP至上”觀念,降低了統計數據的客觀程度。中國統計數據是鄉、縣、市、省層層上報至中央的五級層級體制,在現行干部考核機制下,數據上報過程中易受到人為干擾。甚至還有地方為了統計數據更“好看”而編造虛假企業。前不久,國家統計局局長馬建堂也公開表示,目前各地GDP匯總之和高出全國核算數約10%。去年,全國31個省區市GDP總和為51.8萬億元,比國家統計局數據多出4.6萬億元。

  企業數據繞開地方直報中央,如果能落實到位,當然可避免中間環節做手腳。為防止造假,國家數據中心的數據采集系統也作了技術性革新。這一統計方式的變革,事實上也相當于默認了此前“地方忽悠中央”的事實。但是網絡系統可防止弄虛作假,不等于數據在上報之前也能防止。如前所述,干部考核體系不變,地方政府必有造假的對策。

  首先請注意,現行干部考核制度同樣適應于國企干部。央企主要聽命于國家部委,地方國企則聽命于地方政府。即使國企在上報數據時不被政府官員所左右,也會考慮到國企領導自身的晉升問題。如大家所知,國企在地方經濟中所扮演的角色,既重要又特殊。而其他企業,為博取政策上的同情,難免會考慮少報營利、多講困難。特別是房地產企業,對地方政府GDP的貢獻巨大,為提高房價,哭窮是常有的事兒。誠如馬建堂局長所言,企業聯網直報猶如堵住了河流中的污染排放,但只有企業這個源頭流出的水是干凈的,才能確保數據河流的清潔。其實,企業的源頭固然重要,水流最終的歸宿地能否被污染,同樣不能忽視。

  不管怎么說,這場統計變革本身是值得肯定的。至于如何確保企業數據真正“全裸”地直奔目的地,在單兵突進式的制度變革中,必須有科學有效的對策。


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