今年兩會期間，養(yǎng)老問題成為有關(guān)民生的一個重要議題，養(yǎng)老金“雙軌”制、養(yǎng)老金入市再次成為熱點。而社會化養(yǎng)老更成為解決我國養(yǎng)老問題的共識。同時，國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報告》中提出：“擴大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點。”這種情況下，被稱為中國養(yǎng)老保障體系“第四支柱”的消費養(yǎng)老，引起了全國人大代表和政協(xié)委員的關(guān)注。

　　現(xiàn)在，消費者通過消費商品獲取商家一定的積分獎勵，消費積分可以換取等價實物商品或者消費權(quán)利，已是普遍被大家接受的商業(yè)模式。而所謂消費養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，則是把消費作為資本，通過“消費—返利—增值—養(yǎng)老”，將消費行為與養(yǎng)老保障有機結(jié)合起來的創(chuàng)新之舉。

　　近年來，在上海、重慶等地已悄然興起了通過消費積分參與養(yǎng)老保險的營銷模式。有全國政協(xié)委員對其中較典型的上海家帝豪公司“我愛我買”電子商務(wù)平臺進行了實地調(diào)研，提出了相關(guān)建議和提案。上海家帝豪的消費養(yǎng)老模式已得到了政府有關(guān)部門以及社會保障、養(yǎng)老、保險、消費、法律等諸多領(lǐng)域?qū)＜摇�學(xué)者的肯定。

　　采訪中，全國政協(xié)委員詹國樞向記者表示，消費養(yǎng)老模式的提出確實是一大創(chuàng)新，而且是件好事，這樣一件既可以促進國內(nèi)消費，又可以在一定程度上緩解和解決百姓養(yǎng)老問題的商業(yè)模式，值得引起高層領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門的重視。

　　全國人大代表、安徽益益乳業(yè)有限公司董事長吳明樓認為, 消費養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及上下游眾多相關(guān)行業(yè)，從而可以創(chuàng)造出眾多就業(yè)機會。同時，消費者通過規(guī)范的消費平臺獲得積分，可以規(guī)范商家合理納稅，促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　事實上，對于目前的養(yǎng)老保障來講，最迫切的需要是籌集足夠的資金來養(yǎng)老。基本養(yǎng)老保障和非基本養(yǎng)老保障的作用不一樣，基本養(yǎng)老保障提倡公平性，非基本養(yǎng)老保障體現(xiàn)多樣性。而通過發(fā)展消費養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)形成的新型個人養(yǎng)老金，或稱之為消費年金，不僅能夠解決基本養(yǎng)老，還可以為非基本養(yǎng)老提供更多渠道。這樣就擴大了養(yǎng)老保險的覆蓋面，對目前我國現(xiàn)行的“三支柱”養(yǎng)老保險體系是一個有益補充。社會保障專家、清華大學(xué)養(yǎng)老金工作室主任楊燕綏教授更是將消費養(yǎng)老模式看作我國養(yǎng)老資金來源的“第四支柱”。在她看來，消費養(yǎng)老對于中國解決養(yǎng)老金來源問題具有戰(zhàn)略意義，能夠真正實現(xiàn)多層次的養(yǎng)老保障，提升人民福利，促進社會和諧。

　　與此同時，消費養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是通過收入的再分配，以夯實養(yǎng)老保障基礎(chǔ)促進實體經(jīng)濟發(fā)展，最終拉動國內(nèi)消費需求。中央經(jīng)濟工作會議上明確提出，要擴大內(nèi)需特別是消費需求。完善的社會保障體系是刺激消費的重要基礎(chǔ)，通過發(fā)展消費養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，在拉動消費的長效機制和改善預(yù)期方面的推動作用是顯而易見的。

　　值得注意的是，消費養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為最近崛起的新興產(chǎn)業(yè)，如果要進一步發(fā)展，還存在諸多行業(yè)政策上的空白點，主要涉及國家發(fā)改委、人社部、保監(jiān)會、商務(wù)部和民政部等多個主管部門，因此，盡快由相關(guān)主管部門牽頭制定產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)意見，規(guī)范消費養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，顯得尤為重要。正如詹國樞委員所言，對于消費養(yǎng)老模式，決策層應(yīng)該及早給出明確政策，久拖下去于國于民均沒有什么好處。

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本文標(biāo)題：兩會觀察 將養(yǎng)老和消費結(jié)合起來

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