高新技術企業作為國家鼓勵重點的企業,一直享受著國家的各類稅收優惠。為了促進本地區經濟的發展,各地方相關政府部門(http://gov.k8008.com/)紛紛出臺政策,目前我國高新技術企業享受的稅優惠政策主要是15%低稅率、研發費用的加計扣除、減免轉讓技術收入等。這一系列的稅收優惠政策,對于扶植高新技術產業的發展起了積極的作用。但是,這一系列政策文件本身也存一些缺陷。
1.現行企業所得稅優惠政策重直接優惠輕間接優惠,現行的科技稅收優惠政策主要是針對高新技術開發區的企業和外企,而對高新技術開發區以外的企業,幾乎是不存在對科技發展及研究的稅收優惠,同時,對只要處在高新技術開發區里的企業,不管是否是高新技術企業都實行稅收優惠政策,減按15%稅率征收企業所得稅,從而不能充分實現稅收的引導、激勵作用,體現不出稅收優惠力度。對高新技術產業的促進力度不足。
2、對于高科技人員的稅收優惠措施不多。現實生活中,由于培養一個高科技人員的時間長、花費多,為了能吸引高科技人才到本企業來工作。這就使得企業必須支付給高科技人才高薪、給予較高的福利待遇,而我國現行的稅收政策中,對高科技人才的收入并沒有真正的個人所得稅優惠,間接增加企業的負擔,使得企業實際利潤率下降。
3、稅收優惠方式比較單一。對高新技術產業的稅收優惠主要是所得稅優惠,而很少涉及流轉稅的優惠,以致于稅收優惠的效果不是很好。并且對高新技術的優惠僅限于稅率減少和稅額的減免,而在R&D費用扣除、固定資產折舊、投資減免、延期納稅,對高新技術產業免征固定資產投資方向調節稅等方面缺乏實質性的優惠。
4.高新技術企業稅收優惠政策(http://zc.k8008.com/)缺乏系統性。作為促進科技發展的稅收政策應該有其系統性,而不應是各項稅收優惠措施的簡單羅列。但現行稅收優惠政策的目標不明確,具體表現在:通過稅收優惠來支持和鼓勵哪些方面的科技發展缺乏傾向性,高新技術企業所享受的優惠如何使用以及如何鼓勵企業走可持續發展之路等方面缺乏系統性。
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本文標題:高新技術企業稅收優惠政策的不足
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