農(nóng)機具購置補貼，又稱農(nóng)機購置補貼，是指國家對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機作業(yè)服務組織，購置和更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)機具給予的補貼，目的是促進提高農(nóng)業(yè)機械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
我國農(nóng)機補貼政策始于2004年。2004年~2010年共安排中央財政補貼資金354.7億元，2011年農(nóng)機購置補貼資金總規(guī)模在175億元左右，比上年繼續(xù)增加20億元。
近日，農(nóng)業(yè)部部辦公廳、財政部部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》，對2012年農(nóng)機購置補貼政策實施工作進行了部署。今年也是下達農(nóng)機購置補貼資金和發(fā)布指導意見最早的一年。科易網(wǎng)政策中心(http://zc.k8008.com/)綜合了相關消息，解讀2012年的農(nóng)機購置補貼政策。
農(nóng)業(yè)購置補貼最高補貼金額
今年部分產(chǎn)品的補貼額度有所提高。農(nóng)業(yè)部規(guī)定，總體上補貼額不得超過市場均價的30%，單機最高補貼額不超過5萬元，總量趨于飽和的小麥收割機適當降低補貼額度，薄弱環(huán)節(jié)的大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機等單機補貼限額可提高到12萬元，甘蔗收割機、200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到20萬元，大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元。
確保農(nóng)民的購機自主選擇權
今年《意見》要求各省不再制定補貼產(chǎn)品目錄，要以農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表作為實施農(nóng)機購置補貼政策的重要依據(jù)。一覽表中不再明示具體補貼機具的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號，補貼指標確認書中只有機具品目分檔名稱和補貼額，讓農(nóng)民自主選擇滿意的機具。補貼對象可以在省域內(nèi)自主選機購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機。
定額補貼標準以市場價為基準
今年非通用類農(nóng)機產(chǎn)品定額補貼不得超過本省近3年市場平均銷售價格的30%，嚴禁以企業(yè)報價測算補貼額。
先購買后補償?shù)挠幸鎳L試
意見中提到，開展選擇部分市縣實行全價購機后憑發(fā)票領取補貼等試點。提倡農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機產(chǎn)品，減少購機環(huán)節(jié)，實現(xiàn)供需對接。
建立違規(guī)企業(yè)/經(jīng)銷商黑名單
《意見》要求，各地要把農(nóng)機購置補貼管理和使用情況列入政務公開和政務服務目錄，在政府(http://gov.k8008.com/)網(wǎng)站上公布補貼操作程序、投訴電話以及每名受益人的購買機型、補貼額度等信息，同時還要通過其他多種形式進行公開，使全社會廣泛知曉。明確要將補貼對象名單公示到村，公示時間不少于7天。
今年，農(nóng)業(yè)部對農(nóng)機企業(yè)、經(jīng)銷商騙取套取補貼資金的行為，將給予更嚴厲的制裁。農(nóng)業(yè)部采取的新措施包括，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時列入黑名單并予公布，被列入的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得從事農(nóng)機補貼活動;對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)取消其產(chǎn)品補貼資格，非法侵占的補貼資金必須足額退回財政部門;對違規(guī)違紀性質惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照，情節(jié)嚴重構成犯罪的，將協(xié)調(diào)司法機關處理。
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