遏制“犯事于東、獲罪于西”,必須將監督關口前移,在明晰執法標準基礎上,嚴守公私界限。
吉林前郭縣公安局治安大隊在調查一起案件時,在市民顧某電腦里發現了95部淫穢影片,遂對顧某處15日治安拘留并處罰款3000元。顧某不服,提請行政復議。當地法制辦經審理認為:前郭縣公安局的行政處罰決定失當,予以撤銷。前郭縣公安局也決定,辦案民警停職,接受調查。
此案在網上引起廣泛關注,一位網友的回帖正中要害:哪個男人的硬盤里沒有愛情動作片?如果前郭縣警方對顧某的處罰合法而正當,那就意味著在顧某之外,有更多的網友可能面臨拘留與罰款的治安處罰。
當然,事實沒有那么恐怖,我們也不用擔心警方會突襲檢查不特定公眾的電腦硬盤。至少從報道看,顧某被發現下載過黃片,并不是警方的專項檢查所為,而是顧某曾在百度“松原吧”轉發過一張戴墨鏡青年拿砍刀坐在警車上的圖片,因此被松原警方傳喚協助調查。正是在這次調查中,顧某電腦中的黃片被警方發現。
將這些事實串聯起來,難免令人生疑:顧某被罰或存在“犯事于東、獲罪于西”的可能。表面上,他因“下載黃片”被處罰,背后的根源可能是他在網上轉發了有損警方形象的帖文。
更值得關注的是,那位被停職的辦案民警,同樣存在“犯事于東、獲罪于西”的可能。表面看,他被免職是因為涉嫌濫用職權、錯拘了下載黃片者。而真正的原因卻可能是“把一件小事鬧得全國皆知,令當地警方顏面盡失”。因為,如果沒有媒體關注、輿論喧囂,拘留一個“下黃片者”有什么值得合法性調查的。
遏制“犯事于東、獲罪于西”,必須將監督關口前移,在明晰執法標準基礎上,嚴守公私界限。以顧案為例,警方之前對其處罰,依據是《治安管理處罰法》第68條,“制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品……的,處10日以上15日以下拘留,可以并處3000元以下罰款”。網民下載黃片的行為,是否屬于此條中的“復制”,值得商榷。
察看法條中與“復制”并列的“制作”“運輸”“出售”等行為,無一不是以營利為目的。由此推斷,“復制”在立法本意里也應以營利為目的。以個人觀看為目的的下載,如果有危害的話,也僅及于自身。這種沒有直接社會危害的個人行為,理應限定于私人領域,公權無須介入。這就如同,一個人有自殘行為,我們不能指控他對自己犯有故意傷害罪一樣。
法治社會,公私有別。警方執法常與私人領域觸碰,依明晰的法律標準謹守公私邊界,應成為常態。
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本文標題:下載黃片被罰或與黃片無關
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