隨著國務(wù)院推出“寬帶中國”戰(zhàn)略，正式確定了2013年國內(nèi)寬帶發(fā)展目標(biāo)，寬帶接入市場即將迎來大洗牌。根據(jù)“寬帶中國”戰(zhàn)略制定的目標(biāo)，到2013年年底，城市地區(qū)寬帶用戶中20M寬帶接入能力覆蓋比例達(dá)到80%。為了達(dá)到這個(gè)要求，三大運(yùn)營商已啟動(dòng)新的寬帶提速工程，到今年年底，將完成對國內(nèi)主要城市的寬帶提速工作，使城市地區(qū)家庭寬帶接入能力達(dá)到20M，部分城市家庭寬帶接入能力達(dá)到最高100M。

在小區(qū)門口，紛繁蕪雜的中小寬帶廣告也許用不了三年就會(huì)慢慢減少，這些中小寬帶商面臨兩年境地：一方面寬帶提速國家命令要求寬帶商達(dá)到20M的硬指標(biāo)，另一方面還面臨三大運(yùn)營商的全力絞殺。

寬帶提速 “假寬帶”境遇尷尬

近日有媒體報(bào)道，聯(lián)通、歌華、方正、網(wǎng)通、京信……辦理寬帶入網(wǎng)業(yè)務(wù)的公司就像網(wǎng)絡(luò)升級的速度一樣快地發(fā)展起來。在很多小區(qū)門口，一張桌子、一塊牌子，辦理寬帶入戶的推銷人員，和房屋中介一起，形成社區(qū)一道“風(fēng)景”。

這道“風(fēng)景”也許在國家寬帶政策落實(shí)后得到改善。目前假寬帶的投訴問題主要之一是網(wǎng)速不達(dá)標(biāo)， 帶寬共享的策略很難保證用戶在高峰時(shí)段的網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)。北京一家寬帶接入商工作人員在接受就表示，“20M”目標(biāo)的提出，將使寬帶接入商必須在年底前，完成城市地區(qū)的20M寬帶提速，否則到2014年，就將成為被市場淘汰的對象。

2012年11月底，工業(yè)和信息化部公布了《寬帶速率測試方法 固定寬帶接入》通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《寬帶速率測試方法 用戶上網(wǎng)體驗(yàn)》中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。為寬帶速率一個(gè)更為公正的評判標(biāo)準(zhǔn)，確保用戶得到應(yīng)有的寬帶體驗(yàn)。雖然中小寬帶商努力標(biāo)稱已經(jīng)實(shí)現(xiàn)20M、50M乃至100M，但“帶寬共享”這種模式不解決就仍然擺脫不了被淘汰的尷尬境遇。

某種事物存在必然有其存在的原因，就像“假寬帶”。雖然媒體曾多次討伐，但仍不妨礙其存在并呈蔓延之勢發(fā)展。

據(jù)記者了解，目前許多用戶選擇“假寬帶”的主要原因之一是價(jià)格因素，而且這些中小寬帶接入商總是以“高帶寬、低價(jià)格”殺手锏吸引許多大多數(shù)用戶；其次，假寬帶的接入辦理手續(xù)比較簡單，對北京地區(qū)的一些租戶來說，打一個(gè)電話，這些假寬帶運(yùn)營商服務(wù)人員一條龍服務(wù)即可實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)需求；再者，對于一些老舊小區(qū)由于改造及施工難度較大，主流大型寬帶運(yùn)營商往往主動(dòng)放棄這部分用戶，而這些地區(qū)則成為中小寬帶商活計(jì)的“勢力范圍”。

在接受記者采訪時(shí)，北京某公司職員小朱表示，“自己來京已經(jīng)近十年，目前所租住房屋的房東基本上不露面，當(dāng)初辦理寬帶時(shí)，他曾咨詢過電信聯(lián)通，但由于申辦條件要求比較多，最終只能選擇假寬帶�！�

當(dāng)記者繼續(xù)追問目前假寬帶使用體驗(yàn)如何時(shí)，小朱說：“目前我所使用過的是某寬帶商的20M的業(yè)務(wù)，在高峰時(shí)段會(huì)出現(xiàn)掉線、緩沖等問題，但比前幾年網(wǎng)絡(luò)使用時(shí)總是出現(xiàn)頁面打不開、掉線問題相比已有很大進(jìn)步，而且一年一千多的費(fèi)用也還算合適。”

小朱所碰到的問題也許是個(gè)別，卻能折射出運(yùn)營商在寬帶服務(wù)中的一些問題。

運(yùn)營商多項(xiàng)舉措狙擊“假寬帶”

在政府大力主導(dǎo)的國字號(hào)寬帶運(yùn)動(dòng)提速背景下，國家一方面提供資金扶持以緩解運(yùn)營商資金壓力，另一方面，還通過多項(xiàng)政策制度健全寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，有了政策的引導(dǎo)，運(yùn)營商寬帶建設(shè)及提速進(jìn)程大幅提高。

在工信部近期舉辦的“寬帶中國2013專項(xiàng)行動(dòng)”工作會(huì)議上，中國移動(dòng)總裁李躍介紹，中國移動(dòng)將以鐵通公司為主體發(fā)展有線寬帶，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化建設(shè)，推動(dòng)光纖到樓入戶，同步提高骨干網(wǎng)傳輸能力和效率，2013年計(jì)劃新增互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶100萬戶，新增互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口270萬個(gè)，新增光纖入戶覆蓋家庭200萬戶；中國電信董事長王曉初介紹，中國電信今年將新增固定寬帶用戶1500萬戶，光纖入戶覆蓋家庭新增2500萬戶，提升用戶上網(wǎng)速度，使用4M及以上寬帶產(chǎn)品的用戶比例達(dá)到75%，城市地區(qū)能夠按需提供8M、20M甚至更高帶寬的接入業(yè)務(wù)；中國聯(lián)通董事長常小兵介紹，中國聯(lián)通將實(shí)現(xiàn)新增光纖入戶覆蓋家庭超過1000萬戶，實(shí)現(xiàn)新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)用戶超過900萬戶，實(shí)現(xiàn)10M、20M寬帶用戶的規(guī)模突破，提升“百兆入戶，千兆入企”的能力。

除了提升自身網(wǎng)絡(luò)能力此外，運(yùn)營商還通過其他手段開始“假寬帶”的狙擊行動(dòng)：通過單位寬帶價(jià)格的下調(diào)，以破除二三級運(yùn)營商通過價(jià)格吸引消費(fèi)者的優(yōu)勢。工業(yè)和信息化部提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，單位帶寬的資費(fèi)水平同比下降超過了20%。

值得注意的是，運(yùn)營商在推動(dòng)寬帶向100Mbps普及的同時(shí)，在部分區(qū)域范圍內(nèi)，寬帶價(jià)格也開始大幅下降。據(jù)了解，近日北京聯(lián)通與廣東電信紛紛啟動(dòng)了新一輪的寬帶提速計(jì)劃，在價(jià)格方面，北京聯(lián)通20Mbps最低40元，廣東電信100Mbps最低70元，而這一價(jià)格讓假寬帶的生存空間急劇壓縮。

北京郵電大學(xué)教授、電信專家宋俊德表示，運(yùn)營商寬帶價(jià)格下調(diào)絕大部分是基于市場經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)。在中國寬帶這一“準(zhǔn)壟斷”市場，運(yùn)營商擁有一定的定價(jià)權(quán)，以根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與需求進(jìn)行調(diào)整。這種大幅度的價(jià)格下調(diào)在一定程度上對假寬帶蔓延有著抑制作用。

另外一方面，運(yùn)營商也主動(dòng)提升用戶服務(wù)，作為中國電信用戶的筆者也深有體會(huì)。筆者家庭所使用的“我的e家”業(yè)務(wù)今年7月合約到期，而在7月上旬，中國電信客服就通過電話聯(lián)系筆者，要求主動(dòng)上門辦理續(xù)費(fèi)業(yè)務(wù)，在約定好時(shí)間后，筆者足不出戶就辦理好業(yè)務(wù)，免去了去營業(yè)廳的煩惱。

雖然，運(yùn)營商寬帶續(xù)費(fèi)主動(dòng)上門服務(wù)這項(xiàng)有所改善，但在提高用戶服務(wù)方面，運(yùn)營商仍有很長一段路要走。

此外，在網(wǎng)絡(luò)改造上，北京聯(lián)通就提創(chuàng)新的提出“光改團(tuán)購”。用戶可以通過聯(lián)通客戶端查詢小區(qū)光纖覆蓋情況，如光纖已覆蓋可通過客戶端在線申請光纖改造，如光纖未覆蓋可在線申請“光改團(tuán)購”；一些未接入光纜的小區(qū)，用戶可以通過“光改團(tuán)購申請”，申請人數(shù)達(dá)到30人后，聯(lián)通經(jīng)過考察后會(huì)盡快實(shí)現(xiàn)小區(qū)光纖接入改造。此舉也將進(jìn)一步縮小假寬帶的“勢力范圍”。

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