據(jù)《新京報(bào)》消息廣東省衛(wèi)生計(jì)生委4日通報(bào)，2012年度廣東省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收金額為14.56億元。至此，已有24省份公開(kāi)2012年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收額，總計(jì)近200億元。
今年7月以來(lái)，浙江律師吳有水以公民身份，向全國(guó)31省份計(jì)生、財(cái)政部門申請(qǐng)公開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支情況，由此引發(fā)了一場(chǎng)質(zhì)疑巨額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)（依據(jù)）和用途去向的輿論風(fēng)暴。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，早年被稱為超生罰款或計(jì)劃外生育罰款，與我國(guó)的計(jì)劃生育制度伴生。2002年，國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》明確，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境，適當(dāng)補(bǔ)償政府的社會(huì)事業(yè)公共投入的經(jīng)費(fèi)，而對(duì)不符合法定條件生育子女的公民征收的費(fèi)用。根據(jù)這一定義，律師吳有水認(rèn)為，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)用于“補(bǔ)償政府的社會(huì)事業(yè)公共投入”，其收支情況無(wú)疑應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。
然而多年來(lái)，各級(jí)計(jì)生、財(cái)政部門從未主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)過(guò)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收支情況。今年9月，國(guó)家審計(jì)署首次明確表示，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)關(guān)注度不夠，近年來(lái)未組織過(guò)全面審計(jì)，也未能全面掌握這些資金底數(shù)。
11月1日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委官網(wǎng)通告，要求遼寧、安徽、江西、山東、海南、重慶、甘肅7省人口計(jì)生委限期向吳有水公開(kāi)該省2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收支情況信息。這是我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，主管部門首次對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)否公開(kāi)、應(yīng)如何公開(kāi)等問(wèn)題，作出明確表態(tài)。
然而至今，尚無(wú)一省份計(jì)生或財(cái)政部門公開(kāi)支出情況。多數(shù)部門給出的不公開(kāi)理由是，“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育部門或者委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處征收，上繳縣級(jí)國(guó)庫(kù)，納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，由財(cái)政部門統(tǒng)一安排使用，收入和支出不掛鉤。因此，省級(jí)部門不掌握2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)際開(kāi)支情況”。
吳有水認(rèn)為，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)混亂，“相信省級(jí)計(jì)生委、財(cái)政廳確實(shí)不掌握該省的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支明細(xì)，但這也恰恰說(shuō)明他們的失職，巨額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收支一直失于監(jiān)管”。
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本文標(biāo)題：24省份去年征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)200億
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