據香港《文匯報》援引美國媒體報道，美國國務院計劃斥資7000萬美元，設立“影子”互聯網和手機通訊網絡，協助伊朗、敘利亞、利比亞等國反對派與外界通訊，避開本國政府監控或封鎖網絡。其中撥款200萬美元開發的“行李箱互聯網”，更可作為控制中心，方便攜帶，迅速連接互聯網。
美國國務卿希拉里把推廣互聯網聯系視為要務，聲稱只是為了推廣言論自由和人權，而非為了顛覆敵對國家政權。然而，專門研究社會媒體和互聯網的紐約大學助理教授舍基認為，美國政府不能說“我們只是想人們說其所想，而非推翻別國政府”，因為兩者是同一回事。舍基還稱，美國一邊推行影子網絡，一邊支持沙特阿拉伯和巴林等專制政權，是“說一套做一套”，其“虛偽”勢必惹來外界抨擊。
據悉，“影子網絡”計劃充滿間諜故事色彩，幕后設計師是一群身懷絕技的年輕人，當中有程序設計員、黑客等，在華盛頓L街一間不知名的辦公樓里，暗中編織著華府的影子網絡。
他們炮制的其中一個項目“行李箱互聯網”，放在不起眼的旅行箱中，里面包括用作控制中心的手提電腦、裝載相關軟件的USB“手指”和CD光盤，可為通訊加密；箱身則設有小天線，擴大網絡覆蓋范圍。
設備運用“網狀網絡”科技，把手機和計算機等通訊裝置連接起來，組織成一張隱形無線網絡，但不需要任何網絡中樞。換言之，每個通訊裝置自身就是一個小型“發射塔”，可直接傳送聲音、圖像和電郵，無需經過官方網絡，而且容易安裝和使用。
此外，美國政府已花費最少5000萬美元，在阿富汗制造獨立影子手機網絡。網絡利用美軍基地內的訊號發射塔作為通訊中轉站，以抗衡塔利班組織關閉該國對外通訊。美國還在伊朗等地設立影子網絡收集情報。
報道稱，美國政府還“訓練”某些國家的民眾，讓他們在政府控制的網絡中傳送敏感信息，而不被政府發現。
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