租期還有19年、種植了40萬多株各類名貴景觀苗木的生態基地，被當地政府罔顧法律法規，將其拍賣。在未與利益相關人進行協商妥的前提下，拍得土地的公司以趕工期“建設西南地區最大的商業綜合體”為名開始了強占強拆。在市長親自叫停了強占強拆之后，該公司竟利用市長出國考察的時機，重啟非法強占強拆，在十多天的時間內，將這片210多畝郁郁蔥蔥的名貴景觀苗木基地變成一片黃土地，眾人痛心萬分。這是發生在云南省昆明市的罕事。
政府賣地遭質疑
昆明市官渡區綠化公司（以下簡稱官渡綠化）是一家民營企業，隸屬于云南富澳房地產開發公司。20多年前，官渡綠化與官渡區矣六鄉子君村和廣衛村簽署土地租賃合同，租用210多畝土地，用于苗圃綠化建設，種植數百種的名貴景觀苗木。
讓官渡綠化沒有想到的是，今年3月份，其被官渡區政府告知，該公司租用的地塊被列入新螺螄灣項目并已通過招拍掛手續，由中豪公司取得開發經營權。隨后，在未與官渡綠化進行任何磋商的前提下，中豪公司在官渡綠化的苗圃周圍貼上了“拆遷”通告。
云南富澳房地產公司、官渡綠化負責人劉總質疑：“我們很納悶，按照法律的征地流程，政府應當先把土地上未解決的爭議問題解決完畢，才能將此塊土地收儲，并用于招拍掛。可是我公司的合同還有19年才到期，官渡區政府在土地上還有40萬多棵名貴景觀苗木的前提下，未與我公司進行任何協商，擅自決定出讓土地，且任何合法征地手續沒有，是否有違相關法律法規？”
強征強拆 市長叫停
盡管對土地被征用存有爭議，官渡綠化還是決定服從政府的安排，與中豪公司就補償賠償等問題進行協商，然而談判一開始，代表中豪公司談判的竟是官渡區政府。
云南富澳公司執行副總王勛說：“官渡區政府給我們苗圃內各種苗木及其它賠償補償，總價定的是2億元，而我公司幾個月前找第三方專業評估機構進行過評估，認定價值超過6億元。由于在補償款上分歧巨大，雙方的談判沒有談成。 我們的大部分景觀苗木都有10年以上的樹齡，相當一部分已經長了20多年，其生態和經濟價值都是相當可觀的，如果履行完租賃合同，19年之后這些景觀苗木的價值將比現在高出更多。但官渡區政府根本不考慮土地有效租用期收益的這一項補償，而且目前評估的苗木價格也嚴重低估了現在的市場價值。”
4月9日，中豪公司在未與官渡綠化達成任何賠償補償協議的前提下，將挖掘機、推土機、吊車、運輸車等大型機械開進官渡綠化的2號苗圃（該苗圃占地面積約50畝），并于當日開始強制占地、挖樹、毀林、強遷。官渡區政府則派出城管執法大隊隊員等對現場進行“保護”，場面陣勢極其嚴肅。一位不愿透露姓名的地方官員告訴記者：上述項目征地等事宜我們將補辦，現在可能是沒有辦。官渡區長劉毓新在接受記者采訪時，未對其中相關事宜介紹明確，只說官渡綠化公司的土地是租用的。
國家環保部志愿律師、北京恒方永圓律師事務所主任王良斌指出：“在沒有與被拆遷方協商好補償的前提下就進行強征強拆，這完全是非法的。今年以來，國務院、中央紀委、國土資源部、建設部等部門數次發文，嚴禁非法強拆強占。如2011年5月16日，國土資源部辦公廳發出《關于切實做好征地拆遷管理工作的緊急通知》指出：對發現存在程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障或違法違規強制征地拆遷等行為的，必須立即予以制止，并采取有力措施進行整改，整改到位前，不得繼續實施征地拆遷。對發現的違法違規征地拆遷行為，要依法依規嚴肅查處。中豪公司的這種行為，是應當堅決被法律所制止的。”
非法強占強拆過程中，官渡綠化不斷向有關部門反映情況。4月26日，此事被昆明市委副書記、市長張祖林獲悉，他親自叫停了強拆強占。
卷土重來 變本加厲
非法強拆強占被市長叫停，官渡綠化每一位員工都松了一口氣。5月初，官渡區政府和官渡綠化，雙方就拆遷補償問題進行了第二次談判。
云南富澳公司董事長助理陳鋼介紹：“整個新螺螄灣的項目開發都是中豪公司開發的，那么拆遷補償也應該由中豪公司和我們公司談判，然而官渡區政府卻聲稱代表中豪公司，逼著我公司進行談判，而且以后補償的簽約方是官渡區政府矣六街道拆遷辦公室，是屬于非正式的法人機構。談判過程中，官渡區政府動不動就拿強行拆遷來威脅我公司。”
市長張祖林因公務出國考察，這讓中豪公司看到了可乘之機。5月22日，非法強拆強占被重啟，而且這次的規模從原來的2號苗圃的50多畝土地擴大到官渡綠化1至6號苗圃的210多畝的全部土地。進行挖樹的有7家包工隊，1500多個民工，官渡區政府再次派出將近100人的城管執法大隊隊員臨陣，現場不允許官渡綠化的職工拍照取證。
6月2日上午，記者來到拆遷現場，強拆強占正在如火如荼地進行。一位現場的包工頭表示，中豪公司下了死命令：6月5日之前必須完成分配的工程量，如未能完成的將予以重罰。
無法無天 令人擔憂
根據相關法律法規，對景觀苗木的移栽應當由具有專業資質的綠化公司來負責。但中豪公司為了趕工期進度，將苗圃的移遷任務分包給一些沒有景觀苗木移栽資質的民工包工隊。記者在現場看到，一些民工或是不懂移栽技術或是迫于工期壓力，完全不顧及苗木的死活，野蠻施工，將不少價值數萬元的名貴景觀苗木肆意毀壞，使其死亡或失去移栽能力。
相關人士告訴記者說，以雪松移栽中最重要的環節“起土球”為例，一般給雪松起土球，應該是工人用專業起挖土球的鋼鏟進行起挖，株高12米的雪松應該挖出一個直徑150-180公分的土球，再用包扎土球專用的繩子進行包扎，然后再進行裝運，這樣才能最大限度地保障雪松的根莖不被破壞。而記者在現場看到，現場的工人都是直接用挖掘機挖起一個直徑不到70公分的小土球，而且沒有進行任何包扎，便將其拖到車上裝走。在每棵樹根上，被截斷的根莖清晰可見。
一位正在現場參與施工的工人表示，這么多景觀苗木被移走，存活率肯定很成問題，可能有一大半最終都會因為操作不當無法成活，就是活下來的，也沒有景觀價值了，因為有的樹皮已經剝掉，有的樹枝已經全部砍光。這對昆明來說是很可惜的！市委書記仇和剛上任的時候曾經說過，要把春城昆明在3年內建成東方的日內瓦，隨處可見樹木的城市！可現今這家公司的苗圃被強拆，這么大一片景觀樹林，就這么消失了，讓人惋惜。這樣無法無天下去，后果讓人擔憂。
一位家住新螺螄灣項目附近的市民表示，螺螄灣商貿市場原本位于昆明市區，是昆明最大的小商品集散地，其影響甚至可以輻射到東南亞諸國。但2009年，中豪公司在距原址20多公里的地方建設了新螺螄灣商貿城，搶奪老螺螄灣的牌子，強迫數萬商戶遷入其中。商戶遷入新址后，生意大不如前，不少人損失慘重，有的已經破產。作為新螺螄灣項目的唯一開發商，而這整個項目1萬多畝的征地全是官渡區政府代為負責的，相關政府部門如此不遺余力地為開發商搖旗吶喊，出動大批城管，幾乎為非法強征強拆赤膊上陣，很難想象這其中沒有貓膩。 就在記者發稿時，此事仍在繼續，相關部門未作表態。本報將繼續關注。（本文來源：http://city.qianlong.com/news/HZ/csyf/6/2011/0625/33694.htm
強占強拆現場的政府人員及城管人員
官渡綠化公司人員打出條幅明文抗議
毀林現場一角
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本文標題：昆明：非法強制占地 野蠻施工毀林
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