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□ 李 忠

新聞報道的真實性與合法性的關(guān)系

1.真實性與合法性都是新聞報道的基本要求、本質(zhì)屬性。真實性是決定新聞報道存在的基礎(chǔ)，是新聞報道的生命線。合法性是實施新聞報道行為的前提，是新聞報道的合格證。新聞報道的合法性要求一切新聞報道不論從內(nèi)容還是報道采集、發(fā)布的方式、時機(jī)都要符合法律法規(guī)的規(guī)定，否則便會產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，引發(fā)法律責(zé)任的追究。

2.真實性是新聞報道的自然屬性，合法性是新聞報道的社會屬性。事實是第一性的，新聞是第二性的，新聞報道基于事實而生，真實性是先天的，是新聞報道的自然屬性。而新聞報道的合法性相對于真實性則是后天的、第二性的，是社會對于新聞報道的規(guī)范。新聞報道的合法性是基于社會整體利益、秩序的需求，對于具體真實事件能否作為新聞加以公開報道以及怎樣進(jìn)行公開報道，以國家強(qiáng)制力為依托制定規(guī)則，而賦予新聞報道必須遵守、體現(xiàn)的屬性。

3.真實性是合法性的基礎(chǔ)，合法性是真實性的保障。從目前我國法律實踐來看，由新聞失實引起的侵權(quán)行為，根據(jù)行為的主客觀要件，情節(jié)嚴(yán)重的可以構(gòu)成誹謗罪、侮辱罪，追究刑事責(zé)任；捏造的事實、情節(jié)不太嚴(yán)重，可以追究其行為的民事責(zé)任；出于過失或客觀條件限制所造成，夠不上刑事、民事責(zé)任追究的，也可以由新聞行政管理機(jī)關(guān)或有關(guān)部門對新聞失實行為人予以必要的行政處分。

4.真實性與合法性既統(tǒng)一又對立，真實新聞報道不等同于合法新聞報道。真實性與合法性雖然同為新聞報道的基本屬性，相互聯(lián)系、相互依存，但二者之間有著區(qū)別與矛盾。真實性只是合法性的必要條件，卻不是充分條件。具體的新聞報道是否合法，不僅要求報道客觀無誤，還要看法律允不允許報道，采集的過程和發(fā)布的方式、時機(jī)是不是符合法律規(guī)范，特別是報道的內(nèi)容不得侵犯國家利益，傷害他人（包括自然人、法人和非法人社會組織）的合法權(quán)益，否則觸犯法令，失去新聞報道的法律依據(jù)。

違法的真實新聞報道的法律責(zé)任

1. 泄露國家機(jī)密的法律責(zé)任

根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定，國家機(jī)密包括國家的內(nèi)政外事的各個方面的秘密。泄露國家機(jī)密不僅會受到行政法規(guī)的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將引發(fā)刑事法律責(zé)任。我國刑法規(guī)定了兩項罪名，一是非法獲取國家秘密罪，是指以竊取、刺探、收買方法，非法獲取國家秘密的行為。二是泄露國家秘密罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員或者非國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法，泄露國家秘密，或者遺失秘密文件，致使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

2.侵犯商業(yè)機(jī)密的法律責(zé)任

所謂商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)機(jī)密，法律同樣將其列入保護(hù)范疇，觸犯它，不僅會引發(fā)民事責(zé)任，還可能帶來被追究刑事責(zé)任的后果。我國刑法第二百一十九條規(guī)定，凡具有規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密行為，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

3.侵犯公民隱私的法律責(zé)任

所謂公民的隱私，是指受到法律保護(hù)的涉及公民個人的人身的資料、信息和事件。我國民法明確規(guī)定，公民的隱私受法律保護(hù)。并明確規(guī)定，侵犯公民隱私將承擔(dān)的民事責(zé)任包括賠禮道歉、消除影響、賠償精神損失等。

總之，隨著我國法制建設(shè)的不斷完善，社會生活已全面步入法制軌道。在遵守新聞職業(yè)道德，堅持新聞?wù)鎸嵭缘耐瑫r，今天的新聞工作者迫切需要具有一定的法律素養(yǎng)，把握新聞報道合法性的要求，真正履行好承擔(dān)的政治、道德和法律三重責(zé)任。（作者單位：安徽日報社總編辦）