在完成了“放水養(yǎng)魚”的市場培育期后，即將迎來規(guī)范的發(fā)展方式。2月21日，國家發(fā)改委、商務(wù)部等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），包括推進電子發(fā)票試點、啟動在線信息服務(wù)平臺試點建設(shè)、制定標準、推廣金融IC卡等，八部委同時表示將聯(lián)合成立國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作專家咨詢委員會，開展電子商務(wù)發(fā)展重大問題研究，規(guī)范電子商務(wù)的發(fā)展。對此政策，企業(yè)和專家在普遍認為利好行業(yè)整體發(fā)展的同時，也對政策存在的漏洞以及可能出現(xiàn)的過度監(jiān)管表達了一些看法。
稅費
將推進電子發(fā)票試點
電子發(fā)票試點已經(jīng)箭在弦上。昨日發(fā)布的《通知》表示，我國將開展網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票應(yīng)用試點。
其中，國家稅務(wù)總局、財政部將負責研究完善電子商務(wù)稅收征管制度，制定網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票管理暫行辦法及標準規(guī)范，并將研究安全網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票管理與服務(wù)平臺的建設(shè)思路。
電子發(fā)票的使用和稅收管理分不開。《通知》表示，將規(guī)范電子商務(wù)納稅管理，促進網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票與電子商務(wù)稅收管理的銜接。
所謂電子發(fā)票是紙質(zhì)發(fā)票的電子影像，是一串電子記錄。納稅人可以在線領(lǐng)購、在線開具、在線傳遞發(fā)票，并可實現(xiàn)在線申報。
中國物流與采購聯(lián)合會收集的數(shù)據(jù)顯示，2009年約22%的公司在歐洲發(fā)送或接收電子發(fā)票，電子發(fā)票的數(shù)量從2005年到2009年已上升了約40%。以前歐洲國家處理發(fā)票的成本約每張30歐元，實行電子發(fā)票后，每張最多可節(jié)省80%的成本。單就企業(yè)對企業(yè)（B2B）發(fā)票而言，實行電子發(fā)票后，預(yù)估歐洲整體每年可節(jié)省達2430億歐元的發(fā)票作業(yè)成本。
企業(yè)：對小賣家沖擊最大
雖然絕大多數(shù)B2C網(wǎng)商都可以開具發(fā)票，但淘寶網(wǎng)平臺中的C2C（個人對個人）商家卻仍在為發(fā)票煩惱。
一位服裝類淘寶店主告訴記者，淘寶網(wǎng)本身帶有扶植性，不少商家并沒有實體店及工商注冊執(zhí)照，并未涉及到任何稅收問題。“有不少顧客在購物時都會索要發(fā)票，但我們沒有執(zhí)照，也沒有開發(fā)票的資質(zhì)，所以只能到處幫顧客去找發(fā)票，非常麻煩。”該店主告訴記者，他幾乎每周都會遇到索要發(fā)票的顧客，雖然知道這是顧客的正當權(quán)益，但還是為此頭疼不已。
有電子商務(wù)業(yè)內(nèi)人士表示，由于淘寶網(wǎng)上的C2C商家大多未在工商部門注冊，在開具發(fā)票方面的確存在障礙。但作為平臺提供者，淘寶網(wǎng)可以考慮以其名義開具統(tǒng)一發(fā)票供商家使用。比如說，淘寶網(wǎng)可以開具統(tǒng)一的“代收費”發(fā)票，C2C商家向淘寶購買發(fā)票。“但這樣一來，會對淘寶網(wǎng)的價格優(yōu)勢產(chǎn)生不小影響。”
記者了解到，目前京東商城、當當網(wǎng)等B2C電商均默認每單全部開具發(fā)票，為此這項費用支出每年需繳納過億元稅費。“雖然這提高了商品價格，但開具發(fā)票一方面是企業(yè)社會責任感的體現(xiàn)，另一方面也可以保證消費者的權(quán)益。” 上述人士認為。
消費者：權(quán)益得到保障但擔心漲價
在電子發(fā)票試點消息剛一傳來，就有消費者擔心增加的發(fā)票成本將會轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，并最終讓產(chǎn)品價格走高。
經(jīng)常在淘寶網(wǎng)店購買產(chǎn)品的林女士擔憂，“購物過程當中，我有時也會強制商家給我提供發(fā)票，但是只要商家出具發(fā)票后，都會相應(yīng)地提高產(chǎn)品價格，最高的一次還加價17%，加價后，網(wǎng)店產(chǎn)品價格和實體店價格相差無幾，預(yù)計電子發(fā)票試點后，網(wǎng)店相應(yīng)的產(chǎn)品價格也會增加”。
“現(xiàn)在在淘寶網(wǎng)店買東西，多數(shù)都沒有正規(guī)發(fā)票，有些商家會答應(yīng)郵寄紙質(zhì)發(fā)票，所以在購物過程中，權(quán)益很難得到保障。”林女士告訴記者，她希望電子發(fā)票的試點開始后，商家開具的發(fā)票會增加她的權(quán)益保障。
解讀：電子發(fā)票利于增加稅收監(jiān)管
“我國電子商務(wù)領(lǐng)域不僅是稅收的空白地帶、工商管理的空白地帶，還是假貨的重要銷售渠道、商業(yè)欺詐泛濫的領(lǐng)域，引發(fā)了種種社會管理問題。從全球電子商務(wù)實踐經(jīng)驗來看，對電子商務(wù)征稅將是世界上絕大多數(shù)國家的必然選擇。”中國物流與采購聯(lián)合會相關(guān)負責人表示。
“使用電子發(fā)票可以很好地適應(yīng)電子商務(wù)無紙化、高效率、虛擬化、全球化的特點。”中國電子商務(wù)研究中心研究員馮林分析表示，電子發(fā)票的使用可以減少電子商務(wù)給傳統(tǒng)稅收征管帶來的沖擊，還能為未來電子商務(wù)的稅收征管奠定基礎(chǔ)。
對于消費者擔憂發(fā)票成本轉(zhuǎn)嫁到商品價格的問題，在馮林看來，即便電子發(fā)票的試點會提高部分產(chǎn)品價格，但增加對電子商務(wù)領(lǐng)域的稅收監(jiān)管是大勢所趨。
對于如何促進電子發(fā)票發(fā)展，上述中國物流與采購聯(lián)合會相關(guān)負責人提出意見表示，一方面要確立電子商務(wù)稅收與電子發(fā)票應(yīng)用戰(zhàn)略，打造有利于推廣電子發(fā)票的法律環(huán)境；另一方面，要開展建立電子發(fā)票系統(tǒng)的各項前期技術(shù)準備，實施電子發(fā)票和紙質(zhì)發(fā)票并存的雙軌制進行推廣。
信用體系
擬啟動在線信用信息服務(wù)平臺
在電子商務(wù)系統(tǒng)中，信用平臺的建設(shè)被諸多消費者看重。昨日發(fā)布的《通知》明確表示，人民銀行將會同國家發(fā)改委、商務(wù)部等有關(guān)部門，研究建立涉信執(zhí)法信息開放共享和規(guī)范信用信息服務(wù)的機制，在示范城市開展電子商務(wù)信用體系、信用服務(wù)標準和信用服務(wù)監(jiān)管等方面的研究。此外，我國還將適時啟動面向電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)的在線信用信息服務(wù)平臺試點工程建設(shè)。
企業(yè)：信用認證機構(gòu)亟待統(tǒng)一
記者在幾家大型電子商務(wù)平臺頁面中看到，不少企業(yè)同時申請了“itrust”網(wǎng)信認證、“BCP”電子商務(wù)信用認證、“可信網(wǎng)站”認證等多種電子商務(wù)信用認證機構(gòu)的認證證書。
某企業(yè)負責人頗為無奈地表示，企業(yè)本身很重視自身信用的建設(shè)，也知道消費者看重這些認證信息，總覺得這些“認證”是保障的體現(xiàn)。但目前國內(nèi)的“信用認證”機構(gòu)魚龍混雜，數(shù)量繁多，行業(yè)內(nèi)有時對此“頗為反感”。
“我的公司有時一天會接到很多電話，希望我們可以加入某某認證，并且交多少錢的保證金或者手續(xù)費。”該企業(yè)負責人認為，國家出臺政策監(jiān)管電子商務(wù)行業(yè)、呼吁建立信用體系是好事，但這些認證機構(gòu)應(yīng)該本著為消費者和企業(yè)提供服務(wù)的原則，而不是在企業(yè)身上“揩油”。
“一方面認證機構(gòu)應(yīng)該足夠權(quán)威，另一方面我們希望它可以本著公益的定位去運作。”
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本文標題：電子商務(wù)“放水養(yǎng)魚”時代終結(jié)
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