重慶市近日召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，出臺(tái)4個(gè)專項(xiàng)政策發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，稱要寬容、辯證地看待民企的問題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“財(cái)產(chǎn)不受侵犯”，且未經(jīng)法定程序，不得查封、扣留、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和資金。
一位不愿透露姓名的知名民營(yíng)企業(yè)家昨日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，他所了解的境內(nèi)外投資商曾對(duì)在渝投資持謹(jǐn)慎態(tài)度。這次民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，打消了他們的顧慮。
寬容看待民企問題
天氣預(yù)報(bào)說：6月8日，重慶陣雨。但在重慶民營(yíng)企業(yè)老板眼里，這一天卻是個(gè)艷陽(yáng)天。
6月8日，報(bào)經(jīng)中央批準(zhǔn)，重慶市表彰了200家民營(yíng)企業(yè)和100位民營(yíng)企業(yè)家。
這一天，重慶市正式公布了《關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》，稱將“加強(qiáng)立法保護(hù)，建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”。
重慶市主要負(fù)責(zé)人當(dāng)天在“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)”會(huì)上說，“要寬容和辯證地看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，絕不能發(fā)現(xiàn)問題就一棍子打死，罰死、卡死。”對(duì)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)存在的問題，要看到“主流”。
此前兩年，重慶市曾推行了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“打黑”行動(dòng)，一批黑社會(huì)性質(zhì)的組織落馬，受到當(dāng)?shù)孛癖姷闹С郑橇硪徊糠秩藙t對(duì)當(dāng)?shù)夭糠置駹I(yíng)企業(yè)及企業(yè)家，因涉黑受到重處，且相應(yīng)資產(chǎn)被罰沒充公提出了不同意見。
如何對(duì)待民企發(fā)展中的不規(guī)范及違法犯罪問題，如何界定合法和非法獲利等問題，成為當(dāng)?shù)亍按蚝凇焙蟮囊淮筇魬?zhàn)。
按照此次會(huì)議的說法，重慶市擬“按照憲法和法律的精神，制訂、完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地方立法和行政規(guī)章，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)不受侵犯，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益不受干擾，旗幟鮮明地維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益不受侵害”。
民資與沿海差距大
2011年，重慶非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的61.7%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占48.9%，出口占57.3%，從業(yè)人員740萬人。
重慶市計(jì)劃到2015年，讓非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)到65%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員900萬人，市場(chǎng)主體達(dá)到200萬戶，民營(yíng)企業(yè)達(dá)到45萬戶；營(yíng)業(yè)收入十億級(jí)企業(yè)100家左右，百億級(jí)企業(yè)10家以上。
重慶市主要負(fù)責(zé)人在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)上稱，直轄15年來，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但發(fā)展水平還不高，特別是與廣東、浙江、江蘇相比，差距還非常明顯。
從經(jīng)濟(jì)規(guī)模上看，重慶市目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不足5000億元，而江蘇25000為億元，廣東23000億元，浙江19000多億元，重慶僅為江蘇、廣東的1/5，浙江的1/4。
此外，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，汽車摩托車、餐飲業(yè)比重超過70%，高科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的占比只有7%。進(jìn)入全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)前500強(qiáng)的數(shù)量，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海城市：浙江144家、江蘇110家，重慶只占10家。
這些數(shù)據(jù)，令外界對(duì)重慶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處于全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際地位，有了直觀對(duì)比。
不過，6月12日，當(dāng)?shù)孛襟w援引重慶市工商局提供的數(shù)據(jù)稱，截至5月底，重慶市民營(yíng)市場(chǎng)主體已達(dá)到116.53萬戶，較直轄前的1996年末翻了一番。
三個(gè)“一切”重視民資
數(shù)據(jù)顯示，2003年重慶市設(shè)立國(guó)資委時(shí)，當(dāng)?shù)厥袑賴?guó)資的總量?jī)H為682.8億元，至2011年時(shí)，重慶市屬國(guó)資總量已經(jīng)飆升至1.52萬億元。
重慶市社科院研究員李勇在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱，重慶重視民資是“必然選擇”，現(xiàn)在每年大致有3000億~4000億元民間資本進(jìn)入重慶，民資在解決就業(yè)上的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)資，卻受到“不對(duì)稱管理”待遇。
當(dāng)?shù)刂饕?fù)責(zé)人亦對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)態(tài)度堅(jiān)決，他在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)上要求當(dāng)?shù)匦姓块T對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要做到與國(guó)有、“三資”企業(yè)“一視同仁”，“該給民營(yíng)企業(yè)的權(quán)利，該放的要放；該給民營(yíng)企業(yè)的錢要給。總之，一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策都要突破；一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要改變，一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都要革除。”
重慶市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1~3月，重慶GDP增長(zhǎng)14.4%，超過全國(guó)平均水平6.3個(gè)百分點(diǎn)，列全國(guó)第三、西部第二；增速較上年同期回落2個(gè)百分點(diǎn)，但依然保持在直轄以來12.2%的年均增幅上方運(yùn)行。
此次會(huì)議稱：“重慶基本市情沒有發(fā)生改變，仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)仍然十分艱巨、十分繁重。”
6月9日至11日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中共重慶市委書記張德江前往渝東南地區(qū)的秀山縣、酉陽(yáng)縣、黔江區(qū)調(diào)研，擬加快該地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。
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本文標(biāo)題：重慶給民企吃“定心丸”：該放的放 該給的給
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