19日晚7時左右，河南平頂山和平大道商業(yè)街三樓的廣告屏幕開始播放色情影片，播放時間近20分鐘。20日下午5時許，“平安平頂山”通過微博公布調(diào)查結(jié)果，19日18時40分，商業(yè)街的家具城工作人員李某將色情光碟安裝在與室外電子屏相連的電腦上播放十幾分鐘，影響惡劣。警方認為，李某已構(gòu)成涉嫌傳播淫穢信息行為，目前警方已對其處15日行政拘留。(6月21日《鄭州晚報》)
“平安平頂山”雖然公布了調(diào)查及處罰結(jié)果，但有一個關(guān)鍵細節(jié)沒有公開，那就是當(dāng)事人李某播放色情光碟是故意為之還是過失，而這一細節(jié)關(guān)系到認定李某行為的性質(zhì)和對他處罰的問題。
如果李某是故意通過廣告屏幕播放色情光碟，那他的行為就是涉嫌傳播淫穢物品罪，不能僅處以15天的行政拘留。因為這一播放時間長達20分鐘，且在人流密集的商業(yè)街播放，影響到的不僅有成年人，更有未成年人，理應(yīng)用刑罰處置。但是，如果李某是沒有意識到電腦與外界電子屏幕關(guān)聯(lián)，屬過失播放色情光碟，那么，對他處以15天的行政拘留則師出無名。因為《治安管理處罰法》規(guī)定“利用計算機信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的”，要處以相應(yīng)的處罰，但這些傳播、組織播放行為，都要求主觀上是故意的。
而我揣測，就是借李某一千個膽，他也不敢當(dāng)街播放色情光碟。估計他恐怕是自己閑著無聊，在電腦上欣賞黃片，卻一時忘記關(guān)電腦與外界電子屏幕的連接線。從主觀上講，他可能是一種疏忽大意的過失。
問題在于，這種無意和過失之下播放黃片的事情還真不少，如河北省平山縣電視臺廣告節(jié)目播放的錄像片中，出現(xiàn)兩處色情畫面;陜西省藍田縣電視臺也曾經(jīng)發(fā)生過播放淫穢錄像現(xiàn)象。以上雖屬工作人員失誤，但影響更為惡劣。
網(wǎng)絡(luò)時代，即便是工作人員的過失行為，也會造成淫穢信息傳播廣泛，造成嚴重的社會危害。我建議，對過失播放淫穢信息的行為，法律也應(yīng)當(dāng)予以規(guī)制，在《治安管理處罰法》中應(yīng)當(dāng)規(guī)定相應(yīng)的懲處過失播放淫穢信息的條款，必要時也可以在刑法進行規(guī)制。
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