一直以來，電信運營商都在遭受著“壟斷市場，惡性競爭”的指責，人們呼吁：在電信業(yè)引入第三方競爭機制，凈化市場環(huán)境;開拓思維，步入國際舞臺。如今，關(guān)鍵性的步伐已經(jīng)邁出，一個“開放的電信業(yè)”正款款走來。
電信業(yè)八大領(lǐng)域向民間資本開放
6月27日，工信部發(fā)布《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，提出將引導(dǎo)民間資本通過多種方式引進電信業(yè)。
據(jù)悉，《實施意見》鼓勵民資進入電信業(yè)八個重點領(lǐng)域。涵蓋寬帶入網(wǎng)、維護，增值電信業(yè)務(wù)，通信工程設(shè)計、施工，基站投資等，并鼓勵民營電信企業(yè)“走出去”，拓展國際市場。《實施意見》還明確了民資進入基礎(chǔ)電信運營市場的路徑，這在眾多“只談鼓勵、不說辦法”的眾多細則中顯得頗為難得。
工信部還承諾，今后將加快出臺試點辦法和規(guī)章制度，抓緊研究出臺鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)的具體事項和試點辦法，以及電信業(yè)務(wù)的申請條件、期限和程序等配套政策和規(guī)定。
電信業(yè)八大領(lǐng)域向民間資本開放，可以促進投資主體多元化，有效配置資源、盤活電信企業(yè)，有利于進一步引入競爭機制，形成有效競爭，但以往電信業(yè)形成的壟斷局勢難破，而此次《實施意見》發(fā)布可謂邁出了關(guān)鍵性的一步。“以股權(quán)的方式進入運營市場可以達到“可管可控”的效果，如果今后出現(xiàn)政策變更或新的資本再介入，屆時管理效果會更好。”工信部電信研究院三網(wǎng)融合項目特約高級顧問吳純勇說。
雖然工信部此次發(fā)布的《實施意見》在電信改革上獲得了實質(zhì)性進展，但也有相關(guān)專家持謹慎的態(tài)度。
國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒認為，電信業(yè)對民營資本開放，不是簡單的一套政策和文件就能實現(xiàn)的，必須率先加大國有電信運營體制改革力度，著實為民營資本的進入創(chuàng)造條件，同樣需要市場監(jiān)管和法規(guī)體系的建立。“加快民間資本進入基礎(chǔ)電信業(yè)的法律法規(guī)制定，是開放中的硬道理，沒有法律的保障，開放就沒有足夠的穩(wěn)定性和持續(xù)性。”
移動支付行業(yè)標準掣肘有望得解
近日，中國移動與浦發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)布了中國移動浦發(fā)銀行近場支付聯(lián)名卡等4款產(chǎn)品，主推手機近場支付。通過該產(chǎn)品可在全國已有的86萬余臺，具備銀聯(lián)“閃付”標識的POS機上直接進行小額支付，即刷即付，無需使用密碼或簽名。
易觀國際高級分析師張萌表示，目前整個移動支付市場有電信運營商、中國銀聯(lián)及第三方支付廠商三大陣營逐鹿。與第三方支付和銀聯(lián)相比，運營商在遠程支付上優(yōu)勢并不明顯，但在近場支付上卻具有特定優(yōu)勢。為了搶占主導(dǎo)權(quán)，運營商積極布局近場支付。4月26日，聯(lián)通旗下全資子公司“聯(lián)通支付有限公司”成立，并建立了統(tǒng)一的支付網(wǎng)關(guān)和支付能力平臺，將重點發(fā)展移動遠程支付和移動近場支付業(yè)務(wù)。而中國電信也聯(lián)手中國銀聯(lián)推出了“翼支付”。
電信運營商先后推出NFC移動支付方案，引起了業(yè)界對移動支付標準的討論。而移動支付國家標準相關(guān)制定者，也透露出13.56MHz將成為主流技術(shù)。中國電子技術(shù)標準化研究院高級工程師耿力透露：“13.56MHz標準已經(jīng)得到了公示，預(yù)計7月份就可以報給國標委審批。”
長久以來，在近場支付領(lǐng)域存在基于銀聯(lián)主導(dǎo)的13.56MHZ、中移動力推的2.4GHZ兩大標準。誰都不想將主導(dǎo)權(quán)拱手相讓，甚至在運營商內(nèi)部也暗戰(zhàn)不斷。而伴隨著移動支付國標出臺的漸行漸近，困擾行業(yè)發(fā)展的標準掣肘也有望得解。
重新定位WiFi角色正當其時
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)如火如荼的發(fā)展，電信運營商感受到了前所未有的網(wǎng)絡(luò)流量的壓力。如何緩解了3G網(wǎng)絡(luò)的移動數(shù)據(jù)流量壓力?在這個問題上，電信運營商開拓了思維——改變WiFi作為“移動通信網(wǎng)絡(luò)的補充”角色，將其與移動數(shù)據(jù)網(wǎng)視為一個網(wǎng)絡(luò)整體對待。
2009年以來，中國運營商開始加速WLAN熱點建設(shè)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，中國移動在全國范圍內(nèi)的WiFi熱點達12萬個，中國電信也在10萬個以上;中國聯(lián)通起步相對較晚，數(shù)量在3萬-5萬個。如今，中移動和中電信的WiFi目標更是達百萬級。
中國移動總裁李躍曾表示：“WiFi不是一個過渡產(chǎn)品，而是一個面向未來的長久之計。”李躍介紹，2011年前3個季度，中移動無線上網(wǎng)業(yè)務(wù)流量達到2173億MB，其中移動數(shù)據(jù)流量1123億MB，WLAN數(shù)據(jù)流量1050億MB，占據(jù)了將近一半的比重;2012年一季度中國移動無線上網(wǎng)業(yè)務(wù)流量1484億MB，其中移動數(shù)據(jù)流量573億MB，WiFi流量911億MB，比重一下子超過了50%。中國移動WiFi分流數(shù)據(jù)流量的功效顯著。
中國電信于2011年5月開展“寬帶中國翼起來”活動，啟動“無線中國”戰(zhàn)略，計劃讓WiFi覆蓋人們工作生活的每個角落。2010年，中國電信WiFi熱點覆蓋已達到30萬個;2011年底達到70萬個;2012年WiFi熱點將達到100萬個。
中國聯(lián)通在WLAN部署方面遠落后于中國電信與中國移動，而隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，高速激增的數(shù)據(jù)流量，中國聯(lián)通已經(jīng)越來越感覺到了WLAN的重要性，規(guī)模部署的步伐也正加快。
移動互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，讓WiFi今非昔比。WiFi成為了重要的移動互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，已經(jīng)具備了和3G移動網(wǎng)絡(luò)同等的重要地位，將其重新定位正當其時。
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