未成年人網(wǎng)游成癮綜合防治工程工作方案發(fā)布

作者: 來源:未知 2013-02-17 16:38:32 閱讀 我要評論 直達(dá)商品

  近日,文化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等十五部門聯(lián)合發(fā)布了《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程工作方案》。

  隨著我國互聯(lián)網(wǎng)使用日益低齡化、便捷化,未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲直至成癮已成為一個嚴(yán)重的社會問題,嚴(yán)重影響未成年人的學(xué)習(xí)生活和身心健康,甚至成為青少年違法犯罪的重要誘因之一。近年來,相關(guān)部門出臺了一系列旨在保護(hù)未成年人健康上網(wǎng)的政策法規(guī),學(xué)校和家庭不斷加大對未成年人上網(wǎng)監(jiān)督和管束,取得了積極成效,但仍未從根本上緩解我國未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮日趨嚴(yán)峻的態(tài)勢。

  為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神和十八大精神,發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,堅持未成年人保護(hù)優(yōu)先原則,努力減少網(wǎng)癮對未成年人的危害,由文化部等十五部門組成的全國網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作協(xié)調(diào)小組從2012年3月份開始,深入調(diào)查研究,廣泛征求專家等各界意見,起草了《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程工作方案》,決定從網(wǎng)絡(luò)游戲成癮入手,實(shí)施未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程。

  改方案明確了近期、中期和遠(yuǎn)期工作目標(biāo),并圍繞目標(biāo)確定了工作重點(diǎn):一是調(diào)動科研機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各方力量,研制本土化的網(wǎng)癮診斷測評系統(tǒng),在未成年人出現(xiàn)網(wǎng)癮癥狀前進(jìn)行有效的事前干預(yù),減少網(wǎng)癮危害,降低診療成本。二是圍繞網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)癮干預(yù)機(jī)構(gòu)的管理,進(jìn)一步完善、細(xì)化相關(guān)制度規(guī)范,建立健全網(wǎng)癮綜合防治的法制體系。同時保持對網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的高壓態(tài)勢,督促網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)未成年人保護(hù)措施。三是充分調(diào)動企業(yè)、家長、學(xué)校、社區(qū)等社會各方力量,從預(yù)防、干預(yù)、控制三方面入手,構(gòu)建企業(yè)與家長、家長與學(xué)校、未成年人與社區(qū)、學(xué)校與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)動機(jī)制,增加未成年人學(xué)習(xí)和生活的多樣性、豐富性、自主性,努力營造有利于未成年人健康成長的學(xué)校、家庭和社區(qū)環(huán)境。四是加強(qiáng)科學(xué)全面的新聞宣傳和輿論引導(dǎo),改變目前媒體多以網(wǎng)癮的危害和個別嚴(yán)重案例為主的信息傳播慣性,積極引導(dǎo)青少年關(guān)注和使用網(wǎng)絡(luò)的正向功能。

  以下為《通知》全文:

  文化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工商總局、公安部、工業(yè)和信息化部、教育部、財政部、監(jiān)察部、衛(wèi)生部、中國人民銀行、國務(wù)院法制辦公室、新聞出版總署、中央文明辦、中央綜治辦、共青團(tuán)中央關(guān)于印發(fā)《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程工作方案》的通知

  文市發(fā)[2013]9號

  各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工商行政管理局、公安廳(局)、通信管理局、教育廳(教委)、財政廳(局)、監(jiān)察廳(局)、衛(wèi)生廳(局)、法制辦、新聞出版局、文明辦、綜治辦、團(tuán)委,中國人民銀行上?偛、各分行、營業(yè)管理部、各省會(省府)城市中心支行、副省級城市中心支行,教育部部屬各高等學(xué)校,北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì),西藏自治區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法總隊(duì):

  為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會和十八大精神,發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,堅持未成年人保護(hù)優(yōu)先原則,全國網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作協(xié)調(diào)小組決定以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)橹攸c(diǎn),實(shí)施未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程,努力減少網(wǎng)癮對未成年人的危害,F(xiàn)將《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程工作方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  特此通知。

  2013年2月5日

  全國網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作協(xié)調(diào)小組

  未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程工作方案

  隨著我國互聯(lián)網(wǎng)使用日益低齡化、便捷化,未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲直至成癮已成為一個嚴(yán)重的社會問題,嚴(yán)重影響未成年人的學(xué)習(xí)生活和身心健康,甚至成為青少年違法犯罪的重要誘因之一。中央領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,相關(guān)部門出臺了一系列旨在保護(hù)未成年人健康上網(wǎng)的政策法規(guī),近年來,學(xué)校和家庭不斷加大對未成年人上網(wǎng)監(jiān)督和管束,取得了積極成效,但仍未從根本上緩解我國未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮日趨嚴(yán)峻的態(tài)勢。

  為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、十八大精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)網(wǎng)癮綜合防治的批示精神,發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,堅持未成年人保護(hù)優(yōu)先原則,努力減少網(wǎng)癮對未成年人的危害,全國網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作協(xié)調(diào)小組決定從網(wǎng)絡(luò)游戲成癮入手,實(shí)施未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程。

  一、總體要求

  未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程的總體要求是:堅持未成年人保護(hù)優(yōu)先原則,充分發(fā)揮各級網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作協(xié)調(diào)小組作用,以預(yù)防、干預(yù)、控制網(wǎng)癮為主線,加強(qiáng)網(wǎng)癮基礎(chǔ)研究,抓緊明確網(wǎng)癮干預(yù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的法律地位,完善相關(guān)管理制度,全面落實(shí)網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲市場的日常監(jiān)管措施,依法打擊違法違規(guī)經(jīng)營活動,凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境,減少網(wǎng)癮對未成年人的危害。

  在工程實(shí)施過程中,以分步實(shí)施為原則,科學(xué)設(shè)置近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)。著力建立健全長效防治機(jī)制,防控治并舉,預(yù)防為先,實(shí)施綜合治理;著力推動向基層延伸,拓展網(wǎng)癮防治覆蓋范圍;著力運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段,強(qiáng)化家庭、學(xué)校的教育監(jiān)護(hù)責(zé)任和企業(yè)的社會責(zé)任。

  近期目標(biāo):2012年至2013年,建立未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工作機(jī)制;推動出臺本土化預(yù)測和診斷測評系統(tǒng),明確網(wǎng)癮干預(yù)機(jī)構(gòu)的法律地位和監(jiān)管職責(zé);進(jìn)一步完善、落實(shí)網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲市場管理制度規(guī)范,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)、運(yùn)營單位的引導(dǎo)。

  中期目標(biāo):開展網(wǎng)癮防治的基礎(chǔ)性和應(yīng)用型研究,爭取用2至3年時間研制有效預(yù)防和干預(yù)未成年人網(wǎng)癮的解決方案;開展重點(diǎn)調(diào)查,為準(zhǔn)確研判未成年人網(wǎng)癮情況提供數(shù)據(jù)支持;建立對網(wǎng)癮干預(yù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管制度,規(guī)范市場秩序。

  遠(yuǎn)期目標(biāo):建立健全各項(xiàng)工作制度,調(diào)動各方力量,形成政府部門主導(dǎo)、全社會共同參與的未成年人網(wǎng)癮綜合防治的聯(lián)動格局,有效遏制我國未成年人網(wǎng)癮趨勢。


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