在浙江省高院與淘寶網合作開通的“司法拍賣平臺”成功完成“首拍”后，第一個吃螃蟹的浙江省寧波市鄞州法院和北侖法院今天又再接再厲，開始第二輪網絡司法拍賣。對于法院這邊如火如荼的司法網拍，諸多拍賣界從業人士卻批評聲連連，指責不合法，也沒有拍賣師主持拍賣，參與司法拍賣活動涉嫌拍賣主體、程序違法的同時，還憂慮一旦推開將對拍賣市場的正常秩序造成極大影響。
說到“影響”，司法拍賣最為人詬病的其實是“司法暗箱”。近年一些司法腐敗大案，如深圳、天津、重慶等地的法院窩案，多與司法拍賣有關。全國法院近年來查處的違法違紀案件中，近70%集中在民事執行領域，而其中約70%又發生在資產處置特別是司法拍賣環節。傳統司法拍賣中的私下拍賣、定向拍賣、職業控場、黑惡勢力參與等現象早已是屢見不鮮，例如把拍賣公告只在小范圍內公告，再由少數人低價競拍以至“鉆石賣出蘿卜價”......低價賤賣涉訟資產背后的暴利，使司法拍賣領域一度成為法官“淪陷”之地。不僅熱播的電視劇《青瓷》將拍賣行與法官之間的勾當演繹得惟妙惟肖，也有媒體公開揭露了現實中司法拍賣潛規則：“拍賣行所得傭金一般按‘四三三’比例在小團體內部進行分配：四成給承辦法官，三成給拍賣公司，三成用于各種成本開支以及各方打點等。”如今浙江省高院傍上了不要傭金的淘寶，拍賣師們怎能不心急如焚!
法院因何要在司法委托拍賣中借助網絡平臺?這不是為了趕互聯網的時髦，而是為把司法拍賣進行地更公正、公開、透明，更能實現被處置財產的價值最大化，實現當事人利益的最大化。傳統司法拍賣發布的公告地域性強，拍賣機構大多采用在當地報紙上刊登公告，版面小、位置不突出，無法滿足更大范圍的社會公眾知曉，也無法保障有意競拍者及時獲取拍賣信息，使得參與面相對較窄，真正有興趣的買家無法及時了解信息，容易造成流拍。相比之下，淘寶網擁有4億注冊客戶群和較為成熟的拍賣平臺，打破時空界限，參與人數多、參與率高、競價周期長，有效避免低估賤賣。而對于委托拍賣當事人需支付很高的傭金來說，網絡司法拍賣不能不說是美味的“免費午餐”。同時，法院直接將查實的標的物情況上傳拍賣平臺，并在后臺發布公告，設置起拍價、保留價、保證金、加價幅度后，法院工作人員便不再干預司法拍賣的進行，全程通過網絡進行遠程、實時監督，確保了拍賣系統自動運行，排除人為干擾，進行利益鏈的“物理隔離”，網上動輒幾十萬人次的“圍觀監督”，競價過程完全置于陽光之下,從根本上減少了人為操作空間。
財經網就此事發布網絡調查，94%的網友對浙江法院在淘寶上拍賣涉訴物品表示贊同，認為這樣可以增加透明度，減少暗箱操作，有88%的網友表示此舉可以在全國推廣，還有64%的網友明確表示會參與在淘寶上競拍涉訴資產。長期研究民事訴訟的中國政法大學教授譚秋桂直言，民事訴訟法修訂，就應該把“委托”兩字拿掉，日本、美國、德國等地考察司法拍賣，都界定為公法行為，由法院自己組織，幾乎沒見過“委托拍賣”。中國人民大學教授肖建國也表示，網絡司法拍賣切中了我國現行拍賣制度的軟肋，代表了法院拍賣制度發展的方向，“希望法院自行拍賣試點越多越好”。持類似觀點的還有中國社科院法學所副研究員李洪雷、中央財經大學法學院教授兼拍賣研究中心執行主任劉雙舟、浙江省法學會副會長牛太升等。
我國《民事訴訟法》第220條規定：“被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人應當履行義務部分的財產。”該條賦予了人民法院有權自行拍賣已查封、扣押被執行人財產的權力。從而可以看出，法院的強制拍賣權并非來自債權人的授予，而是法院司法權力體系中的一項獨立的強制權，是人民法院司法強制執行權的組成部分，必須由法院主導行使。法院決定著拍賣程序的全過程，拍賣決定由法院作出，保留價由法院確定，保證金數額由法院確定，由法院與競買人發生法律關系，淘寶網僅提供平臺和技術支持，扮演協助執行的角色，不涉及任何決定權，那么大可不必去質疑淘寶網的拍賣資質。如淘寶網的機票商家必須擁有航空銅牌資質，而淘寶自身無需申請此資質。
話說《拍賣法》自身，在第2條也明確規定其適用范圍：“本法適用于中華人民共和國境內拍賣企業進行的拍賣活動。”法院非拍賣企業，司法拍賣也非經營行為，不受拍賣法約束。浙江省高院有權決定在淘寶網進行司法拍賣，其行為并未違反相關法律規定。在今年2月舉行的全國法院深化司法拍賣改革工作會議上，最高法院也要求各地法院通過引入第三方交易平臺、實行電子競價拍賣、互聯網交易等方式，建立科學、規范、公開、透明的司法拍賣新機制，從而確定了涉訟資產的拍賣要逐步通過電子交易平臺競價，以電子競價方式取代“擊槌成交”。由此可見，法院執行中強調強制拍賣以法院自行拍賣為主、委托拍賣為輔的原則。
司法拍賣雖是相當專業的活動，但對于百姓而言,司法拍賣就是價拍得越高越好,中間環節越省錢越好。在這一點，淘寶有天然的平臺優勢。競買人只能以電子代碼的身份進行網絡競價，競買人與法院、競買人之間均不得見面，最大程度地防止和減少暗箱操作。在標的物公告期間，支付寶通過實名認證的競買人可以充分了解標的物的情況，計算出自己合理的出價價格和心理價位，可以理性地作出是否繼續參與的正確判斷。而且競買人還不必實際支付保證金，只需其支付寶賬號內有足夠的資金作為保證金供凍結即可。不僅如此，競買人還可以通過訂制淘寶網“開拍提醒”的消息服務，即時了解開拍動態。拍賣開始后，競買人只需要坐在電腦前點點鼠標、敲敲鍵盤，就可以將標的物收入囊中，方便快捷。
網拍從來不是兒戲，可以對競買人形成有效制約。競買人在對拍賣標的物第一次確認出價競拍前，按淘寶系統提示報名繳納保證金，系統會自動凍結該筆款項。拍賣成交的，其凍結的保證金將自動轉入法院指定賬戶，其他競買人的保證金在拍賣后即時解凍。拍賣成交后，買受人應在拍賣結束后在規定時間里支付拍賣成交價余款，將其繳入法院指定賬戶。逾期未支付拍賣款，法院可以裁定重新拍賣，原買受人不僅不得參加競買，還要為重新拍賣的價款低于原拍賣價款造成的差價、費用損失等埋單。
實踐是檢驗真理的唯一標準。隨著浙江19家基層法院作為試點法院，常態化、制度化運行網絡司法拍賣，以更為豐富的成果驗證其合理性和優越性。同時，應制定科學嚴密的網絡司法拍賣操作規則和流程，對于標準化、通用型的動產乃至不動產，適用于網絡司法拍賣;而屬于非標的動產、不動產，如珠寶、古董、高級工藝品、特定性的建設用地、住宅區、工業生產線等，仍宜采用傳統的委托拍賣方式。在流程管理上，要制定統一的操作規則和細則，使法院的網絡司法拍賣實現制度化、程序化、規范化的軌道。
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本文標題：通往正義路上網絡司法拍賣應記上一筆
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