反壟斷、打擊賄賂……中國(guó)監(jiān)管部門正在穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)洋品牌在華不法行為的調(diào)查，最新的目標(biāo)是德國(guó)工業(yè)巨頭西門子。據(jù)路透社報(bào)道，知情人士披露，中國(guó)國(guó)家工商總局去年開始對(duì)西門子旗下醫(yī)療部門涉嫌賄賂醫(yī)院使用其高價(jià)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品一事展開調(diào)查，涉及的醫(yī)院可能多達(dá)1000家。
西門子醫(yī)療是全球醫(yī)療領(lǐng)域最大的設(shè)備供應(yīng)商之一。目前，德國(guó)西門子、美國(guó)通用電器(GE)、荷蘭飛利浦三家企業(yè)壟斷中國(guó)高端醫(yī)療設(shè)備的70%，而國(guó)產(chǎn)設(shè)備的比例不足10%。據(jù)觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，2014年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委啟動(dòng)優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備遴選工作，這是我國(guó)第一次針對(duì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行公開遴選，并形成優(yōu)秀產(chǎn)品目錄，此舉將提高國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)比例，也有助于緩解“看病貴”的難題。
路透社報(bào)道稱，三名知情人士透露，工商總局指控西門子公司及其經(jīng)銷商通過(guò)捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備“免費(fèi)”的方式，換取院方在此器材上獨(dú)家使用西門子公司開發(fā)的化學(xué)試劑，其行為違反了中國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條。中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于這一在中國(guó)普遍的違法行為采取強(qiáng)硬的做法。
該條款規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。”
西門子(中國(guó))有限公司總裁兼CEO赫爾曼(Lothar Herrmann)
醫(yī)療設(shè)備制造商與經(jīng)銷商密切合作，通常情況下二者來(lái)簽署合同將醫(yī)療設(shè)備賣給醫(yī)院。路透社引述一名消息人士的話稱，此次被曝光的賄賂事件涉及包括驗(yàn)血設(shè)備在內(nèi)的多種醫(yī)療器材，涉案醫(yī)院多達(dá)1000家。該調(diào)查此前從未被外界知曉，或?qū)⑾破鹨惠嗎槍?duì)更多醫(yī)療設(shè)備制造商的廣泛調(diào)查。
中國(guó)律師表示，監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行閉門調(diào)查并不罕見，對(duì)于法律團(tuán)隊(duì)而言，隨后要協(xié)商和解方案以使調(diào)查處于保密狀態(tài)。
當(dāng)前中國(guó)政府正敦促醫(yī)院更多地使用本國(guó)生產(chǎn)的醫(yī)療設(shè)備，減少對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的依賴。據(jù)悉，進(jìn)口醫(yī)療產(chǎn)品約占中國(guó)340億美元醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)的四分之三份額。
上述三位消息人士中的兩人直接了解該調(diào)查。他們都要求不透露姓名。第三位消息人士與西門子在中國(guó)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)緊密合作，所以了解該調(diào)查。
路透社稱，西門子德國(guó)總部的高級(jí)發(fā)言人克雷默(Matthias Kraemer)表示“尚未注意到”，該調(diào)查并拒絕就該調(diào)查的具體問(wèn)題作出評(píng)論。
不過(guò)，西門子在國(guó)際商業(yè)活動(dòng)的賄賂活動(dòng)堪稱“屢教不改”。早在一百多年前，西門子賄賂日本海軍的丑聞曝光，導(dǎo)致日本山本權(quán)兵衛(wèi)內(nèi)閣倒臺(tái)。2007年，西門子再曝“行賄門”，在長(zhǎng)達(dá)十幾年的時(shí)間里持續(xù)不斷地進(jìn)行大規(guī)�？鐕�(guó)行賄，影響不亞于“安然造假丑聞”。近年來(lái)，西門子仍然在希臘、巴西等國(guó)背著賄賂官司。
據(jù)了解，在中國(guó)經(jīng)營(yíng)醫(yī)療設(shè)備的跨國(guó)公司主要有通用電氣、飛利浦、美敦力和強(qiáng)生公司。
路透社的報(bào)道稱，西門子公司于1872年進(jìn)入中國(guó)，目前在中國(guó)已擁有32250個(gè)員工，涉足鐵路、能源和醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域，2014年，西門子在中國(guó)地區(qū)的銷售額為69.4億美元，占其全球總銷售額的8%。
西門子中國(guó)網(wǎng)站顯示，該公司醫(yī)療部門提供的醫(yī)療設(shè)備主要包括：實(shí)驗(yàn)室診斷，助聽器和影像診斷與治療，涉及磁共振，CT，超聲設(shè)備，血液學(xué)檢測(cè)系統(tǒng)，微生物檢測(cè)系統(tǒng)，分子診斷系統(tǒng)等多個(gè)類別。
觀察者網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，據(jù)行業(yè)內(nèi)有關(guān)消息稱，西門子醫(yī)療部門市場(chǎng)規(guī)模達(dá)140億歐元，已經(jīng)于2014年10月份開始了與西門子總部的分拆，原計(jì)劃2015年下半年分拆完畢并對(duì)外宣布獨(dú)立。而最新消息稱，這一切計(jì)劃趕在5月份完成。
中國(guó)近年來(lái)加強(qiáng)了打擊跨國(guó)公司的在華犯罪活動(dòng)。2013年，醫(yī)藥廠家葛蘭素史克就曾被曝出為提高藥品銷售額向政府官員、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)和醫(yī)生行賄約5億美元。
卷入行賄丑聞的葛蘭素史克最終被罰款人民幣30億元，成為迄今為止中國(guó)開出的最大罰單，也幾乎相當(dāng)于其行賄金額。另外，該公司中國(guó)負(fù)責(zé)人、英國(guó)人馬克銳也因行賄罪被判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處驅(qū)逐出境。
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本文標(biāo)題：西門子涉嫌賄賂千家醫(yī)院被工商總局調(diào)查
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