互聯(lián)網(wǎng)地圖的出現(xiàn)大大縮短了世界的距離，你可以通過(guò)它，輕而易舉的獲得全球各地詳盡的地理信息。但同時(shí)，正是因?yàn)槠淇梢暂p而易舉的獲取全球各地的詳盡地理信息，因而互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)開始上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度。自從國(guó)家測(cè)繪局頒布互聯(lián)網(wǎng)地圖牌照政策以來(lái)，谷歌地圖的牌照申請(qǐng)一直是大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。如果谷歌選擇退步和妥協(xié)，中國(guó)用戶訪問國(guó)際版谷歌地圖的時(shí)候，很可能會(huì)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到中國(guó)版谷歌地圖。
據(jù)日前消息顯示，互聯(lián)網(wǎng)地圖牌照發(fā)放的最后期限將延長(zhǎng)至明年3月31日，屆時(shí)將對(duì)未取得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)牌照、但仍從事相關(guān)服務(wù)的單位予以曝光，至2011年7月1日后將予以查處，而這一期限本定于12月末。
國(guó)家測(cè)繪局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)建立準(zhǔn)入制度的初衷在于，對(duì)國(guó)家版圖意識(shí)不強(qiáng)、泄露涉密地理信息的網(wǎng)站進(jìn)一步規(guī)范。而根 據(jù)國(guó)家測(cè)繪局出臺(tái)了的《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》及《關(guān)于加強(qiáng)地理信息市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見》的新規(guī)定，中國(guó)政府有權(quán)關(guān)閉未獲得牌照的企業(yè)。據(jù)國(guó)家測(cè)繪局透露，近兩年，全國(guó)共搜索和檢查互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站41670個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題網(wǎng)站3686個(gè)，整改網(wǎng)站1000余個(gè)，關(guān)閉網(wǎng)站200多個(gè)。
早先工信部打擊“非法”網(wǎng)站，要求國(guó)內(nèi)機(jī)房運(yùn)行的網(wǎng)站一律重新備案之后，互聯(lián)網(wǎng)地圖迎來(lái)牌照門檻，也是互聯(lián)網(wǎng)政策監(jiān)管收緊的一個(gè)側(cè)面反映，而許多運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)地圖的網(wǎng)站在備案難題解決之后，可能又將面臨第二輪關(guān)閉整改風(fēng)暴。
對(duì)于像谷歌地圖的這類外資而言，申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖牌照有兩個(gè)條件：第一是將存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中國(guó)；第二是采取與國(guó)內(nèi)服務(wù)商合資、合作的形式進(jìn)行審批。目前中國(guó)版的谷歌地圖（ditu.google.cn）實(shí)際已經(jīng)滿足了這兩個(gè)條件，但是國(guó)際版谷歌地圖（maps.google.com）卻不符合條件。
對(duì)于中國(guó)版谷歌地圖，服務(wù)器本身已經(jīng)在北京，同時(shí)也不具備地圖標(biāo)注功能，這是中國(guó)可以接受的一個(gè)網(wǎng)站。但對(duì)于谷歌國(guó)際版來(lái)說(shuō)，將服務(wù)器放在中國(guó)，并且審查針對(duì)中國(guó)地區(qū)機(jī)場(chǎng)、艦艇等軍事敏感地區(qū)的地圖標(biāo)注，按照中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)標(biāo)注國(guó)家疆界，顯然不太可能，同時(shí)也面臨執(zhí)行難度。由于國(guó)際版谷歌地圖同時(shí)向全球所有國(guó)家提供服務(wù)，如果中國(guó)國(guó)家測(cè)繪局要求谷歌修改國(guó)際版谷歌地圖，比如將釣魚島、藏南和南沙群島標(biāo)注在中國(guó)，勢(shì)必會(huì)引起和中國(guó)領(lǐng)土有爭(zhēng)議的國(guó)家，如日本、印度、東南亞國(guó)家等的不滿，這些國(guó)家又會(huì)要求谷歌修改地圖為他們的標(biāo)注，因此，在國(guó)家之間尚未解決領(lǐng)土問題的時(shí)候，很難提供一個(gè)針對(duì)全球的所謂“中立”的地圖服務(wù)。面對(duì)各國(guó)的各種苛刻要求，谷歌也是沒法忍受的。如果中國(guó)強(qiáng)迫谷歌修改國(guó)際版谷歌地圖，不對(duì)中國(guó)用戶提供服務(wù)，顯然也是考驗(yàn)谷歌道德觀的一道難題，因此，谷歌地圖是退出中國(guó)市場(chǎng)還是與本土競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手合作分一杯羹，谷歌面臨兩難局面，對(duì)中國(guó)網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，最壞的一個(gè)選擇就是谷歌地圖退出中國(guó)市場(chǎng)。
谷歌地圖退出中國(guó)市場(chǎng)對(duì)整個(gè)行業(yè)是好是壞？谷歌如果退出內(nèi)地市場(chǎng)也無(wú)疑是一大損失，一方面中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)地圖市場(chǎng)才剛剛開始，谷歌憑借其先進(jìn)技術(shù)與在業(yè)界的影響力，對(duì)整個(gè)行業(yè)可以起到良性促進(jìn)的作用。
同時(shí)，谷歌目前地圖業(yè)務(wù)去留局勢(shì)不明朗，波及的利益群體廣泛。國(guó)內(nèi)除獲得牌照的幾十家上游企業(yè)，目前國(guó)內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的近4.2萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站中，絕大多數(shù)都是下游企業(yè)，使用量最大的接口是谷歌的Google Maps API接口。因?yàn)槊赓M(fèi)，多數(shù)下游企業(yè)都采用谷歌地圖接口來(lái)搭建網(wǎng)站。而一旦谷歌地圖退出，將會(huì)殃及國(guó)內(nèi)大量地圖服務(wù)的商業(yè)網(wǎng)站。
市場(chǎng)洗牌也在所難免，其中差的、亂的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)商都將被淘汰出局。互聯(lián)網(wǎng)地圖牌照申請(qǐng)延長(zhǎng)對(duì)谷歌而言，進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)階段，因此，谷歌重新思考并定位自身的市場(chǎng)地位，對(duì)于中國(guó)版谷歌地圖提供更好更明確的服務(wù)，多從商業(yè)的角度來(lái)考慮并適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)，或許是谷歌唯一選擇。
如果谷歌選擇退步和妥協(xié)，中國(guó)用戶很有可能會(huì)告別國(guó)際版谷歌地圖（maps.google.com），屆時(shí)谷歌地圖國(guó)際版可能會(huì)如同谷歌搜索一樣，自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到中國(guó)版谷歌地圖的網(wǎng)址（ditu.google.cn）。這種選擇到底谷歌能否承受，也是谷歌需要進(jìn)行的一個(gè)艱難的選擇。
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本文標(biāo)題：谷歌地圖牌照的艱難決定 如何生存下去
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