《89417-6》是目前在俄羅斯討論得最多的國家杜馬草案編號，是對信息系列法案的修正，目的是允許俄羅斯政府對涉及兒童色情、毒品、極端主義和其他非法內容建立互聯網黑名單。這個草案6月7日引入杜馬，7月6日一讀通過、7月10日二讀通過，再表決一次，就會成為正式法案實施。這被視為俄羅斯版本的“長城防火墻”的開始，遭到了一直生活在互聯網自由狀態的俄羅斯網民和國際互聯網社區的激烈反對。
但大部分杜馬議員不這么想。從法律細節上看，《89417-6草案》二讀版最重要的部分是為2006年版聯邦法《信息、信息技術、信息保護法》的基礎上加上第15條：“對含有禁止在俄羅斯聯邦散播的信息的網站、網頁的網址、域名進行統一登記”。登記由一個非政府委員會管理。而所謂“禁止散播的信息”包括：兒童色情、毒品、誘導兒童自殘的信息、其他法院認為是禁止在俄羅斯散播的信息。一旦進入“15條登記”，相關網站空間提供商（Webhosting）就得通知網站站長要求刪除相關內容，幾天限期內不刪除，網絡服務提供商（ISP）就必須限制網民訪問該網站、網頁登記的域名和IP地址。不服“15條登記”結果的，只能向法院提請審核，需要數月才能得到結果。
草案還包括對《避免兒童訪問有害身心發展信息法》的修正，要求成人網頁需要顯示內容分級標簽；以及對《聯邦行政犯罪法》的修正，追究那些不提供避免兒童訪問有害身心發展的軟件的ISP的法律責任。
《89417-6》并不是俄版長城防火墻，因為技術上并沒有建立國家級的電子屏障，而且對特定內容的網絡封鎖交由類似“韓國網絡審查委員會”的機構管理，但受到壓力最大的就是ISP和各種網站內容提供商，前者需要安裝類似“綠壩”這樣的兒童信息保護系統，后者需要及時通知刪除涉及15條的內容，而這實際上是類似美國夭折的網絡版權保護SOPA的立法。
不過嚴重的是，《89417-6》的立法思路和“韓國網絡審查委員會”以及SOPA一樣，基本上還是Web 1.0時代集中化內容的管理，一旦涉及去中心內容的Web 2.0（社會媒體），就會發現荒謬之處。例如維基百科、Twitter、Facebook、俄文Vkontakte、俄文LiveJournal，如果它們的用戶出現了“禁止在俄羅斯聯邦傳播的信息”，這些網站公司就負有連帶責任，公平地說，如果此法嚴格執行，這些社會媒體就得天天收到“15條登記傳票”，即便有不同看法，例如對于“車臣叛軍是恐怖主義還是起義”、“廣場抗議是不是外國支持下顛覆政權”之類爭議的理解，也得整個網站關了或者IP封了之后再花幾個月等法庭決定。
那樣的執法會讓維基百科和其他社會媒體幾乎活不了了，特別是封IP這樣“誅連九族”的規定。所以俄版維基百科、Vkontakte、LiveJounal甚至俄文搜索引擎Yandex等網站在二讀版前聯合發起了反SOPA式黑屏等形式的抗議。不僅是這些社會媒體，甚至俄羅斯自己的“人權總統委員會”也在7月3日指出這是俄羅斯引進網絡審查的開始。
反對無濟于事，此案已經進入聯邦議會上院，若通過，明年1月1日可能正式實施。俄羅斯雖然沒有被西方認為是典型自由民主國家，但一直以來保持著互聯網自由，沒有審查立法和大規模實踐，這在很大程度上是2000年開始掌權的普京對互聯網不重視造成的。
普京認為只有國家電視臺，才是輿論控制的主戰場，而網民是“倉鼠”。所以才在掌權之前，對莫斯科的互聯網大佬們承諾，國家不會控制互聯網。但俄羅斯的互聯網滲透率，已經從1999年的不到1%，到今天的43%，讓反對普京的人，有了一個天然的主場——互聯網。去年12月杜馬大選選后抗爭，讓俄羅斯人突然發現，“倉鼠們”的力量已經可以大到撼動普京統治。有理由相信，《89417-6》這個類SOPA式立法，也是普京政權對互聯網戰線失控逐步修正的開始。
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本文標題：俄羅斯互聯網不再自由 設立黑名單監控
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