諸如“夫妻在家看黃碟”和“自己在家下載黃片看”這些本沒有社會危害性的行為，使懲罰擴大化，造成執法不公，受到輿論質疑。“在家下黃片被拘”的問題不僅出在執法上，而且也與法律間的不銜接有關，需要進行修法才能釜底抽薪地解決類似問題。

處罰沒有社會危害性的行為，犯了機械執法的錯誤。

近日，吉林松原一網友因下載黃片到電腦上看，被公安局拘留15天并處罰款3000元。該網友表示不服，向有關部門申請了行政復議。（6月15日《南方都市報》）

按法治的要求，任何應處罰的違法行為，須同時具備四要素：一是行為人具有責任能力；二是出于故意或過失的心理狀態；三是做出了法律明文規定的違法行為；四是行為具有社會危害性。

就上述網友的行為來看，該網友具有法律責任能力，并且出于故意，這兩點毫無疑問。那要看其行為是否構成違法，重點就要看后兩個要素是否符合了。首先，我們先看網友在家下載黃片自己看的行為有沒有社會危害性。從處罰決定書的事實認定來看，該網友僅僅是“使用計算機在互聯網復制淫穢影片到自己電腦上供本人觀看”，這就如同十年前延安發生的“夫妻在家看黃碟”行為，對社會和他人沒有造成任何實際損害，因而，基本可認定為“不具有社會危害性”，不應受到法律處罰。

那么，為什么當地警方還是處罰了呢？表面上看，警方是有法律依據的，即《治安管理處罰法》第六十八條的規定：制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品……處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款……據此可以認定該網友從網上“復制”淫穢物品，畢竟下載行為就等于把網上的黃片“復制”到自己的電腦上。也就是說，該網友的行為也符合上述違法四要素中的第三個要素。不過，警方在實施處罰時明顯忽視了違法行為的最本質要素——具有社會危害性，犯了機械執法的錯誤。

另外，從治安管理處罰法與刑法相銜接的角度進行考察，我們會發現，兩部本應嚴密銜接的重要法律，在“制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品”問題上卻出現了不銜接和不協調。就法理而言，刑法規定的犯罪行為一般是違反治安管理處罰行為的嚴重程度，行為內容和類型一般需要相互對應，特別是“罪狀描述”完全相同的行為。但很明顯，刑法要求“制作、運輸、復制、出版、販賣淫穢物品”必須“以牟利為目的”，才構成犯罪，而在治安管理處罰法中卻大大擴大了處罰范圍，即不管是否以牟利為目的，都規定為違反治安管理處罰的行為，給予治安處罰和罰款。如此一來，不僅與刑法的規定難以銜接，而且也客觀上囊括了諸如“夫妻在家看黃碟”和“自己在家下載黃片看”這些本沒有社會危害性的行為，使懲罰擴大化，造成執法不公，受到輿論質疑。

看來，“在家下黃片被拘”的問題不僅出在執法上，而且也與法律間的不銜接有關，需要進行修法才能釜底抽薪地解決類似問題。

　　推薦閱讀

　　李彥宏斥“移動互聯網像酒駕”后與UC鬧緋聞

李彥宏2012百度聯盟大會上指出，移動互聯網像酒駕。不過，百度卻沒有放松其在移動互聯上的布局。近日，市場傳出百度將收購國內手機瀏覽器領先廠商UC優視…… 移動互聯網市場越來越熱鬧。就在各互聯網巨頭爭搶做智能手>>>詳細閱讀

本文標題：“在家下黃片被拘”引爭議 暴露法律不銜接

地址：http://www.sdlzkt.com/a/guandian/yejie/20111229/149780.html

 1/2    1  2 下一頁