自2011年以來，PE非法集資案件持續爆發讓天津這個被譽為國內發展股權投資“軟環境”最好的城市頭疼不已，連續出臺多項措施鐵腕整頓PE。今年以來，天津PE“出走潮”頻見報端。
但中國證券報記者在天津實地調查發現，撤走的PE只占極小比例。天津市政府表示，打造“PE之都”的態度沒有改變。整頓空頭PE之后，將會研究出臺更具針對性的財稅政策，并著手研究對沖基金，未來讓天津成為中國對沖基金的基地。同時，對PE產業鏈服務將進一步完善。
撤走PE僅占0.5%
在去年10月出臺《天津股權投資企業和股權投資管理機構管理辦法》后，今年3月，天津針對上述《管理辦法》又出臺了一個補充通知，意在規范新老基金。“在《管理辦法》出臺前注冊的老基金也要達到新的注冊要求。”天津市發改委財金處處長曾全義說。而且，補充通知里對《管理辦法》一些地方進行了完善，比如基金以前沒有規定需要托管，現在都要強制托管，并且在基金注冊的時候就要選定托管銀行。
上述政策被PE界調侃為“史上最嚴厲的監管措施”。一些PE因而陸續撤出，選擇新疆等優惠條件豐厚的中西部地區，這對天津的PE發展會造成多大影響？
曾全義表示，天津PE發展已經走過了蠻荒階段，現在的思路是凈化PE環境，提高PE質量。
如今，在天津注冊的2400多家PE中，35%是國內外一流的PE，如鼎暉投資、君聯資本、春華資本；另外64%左右是一批正在發展壯大的PE；只有約0.5%的小PE撤離了天津。“這么小的比例，對天津的PE行業整體發展沒有什么影響。”曾全義如是說。
他認為，PE大規模遷出天津的情況并不存在，而有些PE機構因為受到中西部地區稅收優惠的吸引而離開天津也是正常現象。
而記者了解到，許多在天津注冊的知名PE并沒有離開天津。事實上，許多PE機構看重天津的重要原因之一，就是天津得天獨厚的地理優勢，即靠近國內最大的PE融資市場——北京，又是環渤海地區的經濟中心，還有政策上的先行先試和“一條龍”的注冊服務。“這只會吸引更多優秀PE進駐。”曾全義說。
新優惠政策將出
“天津的優勢仍然存在。”談及未來天津的PE發展，曾全義信心十足。據了解，天津新的監管措施出臺后，之前“兩免三減半”的財稅優惠政策仍延續。
曾全義表示，天津不僅不會打壓PE，反而會更加支持PE的發展，天津打造“PE之都”的決心沒有改變。“未來，我們還將研究更細致、更有針對性的稅收優惠政策。”曾全義認為，現行的稅收政策還不夠，其他省市也有，但他沒有透露新的稅收政策的內容。
PE最重要的工作是找到好項目，在競爭白熱化的今天，這絕非易事。天津市政府在今年1月搭建了PE與科技型中小企業對接的市級服務平臺——天津創投之家。
天津創投之家由天津投資集團公司、天津開創投資有限責任公司、天津市南開區國有資產投資公司和天津市創業投資發展中心4家國資股東出資成立，以市場化的方式，整合政府、科技型中小企業、投資機構、中介機構等各種資源，為中小企業提供“一對一、全流程、診斷式”服務。
在PE退出渠道方面，曾全義表示，天津將著手研究對沖基金，打造中國的對沖基金基地。
相比于其他地方，天津的優勢是“說得清、服務好”。“天津的PE搞得早，政府人員對此都認識比較深。不管是注冊、備案，還是相關政策、法規的解釋，我們都跟PE說得很清楚。中西部地區，甚至北京、上海等地可能還達不到我們的水平。”曾全義向記者舉了一個例子：不久前，某PE想在上海某區注冊，可是當地工商局卻不知道怎么注冊，結果到天津，很順利就注冊下來了，省時省心。而新疆等地雖然條件很優惠，但當地的政府人員對此不了解，注冊也不順暢。“我們去工商局，工作人員拿了工商資料一個一個比對，不知道該把股權投資企業歸為哪類，說以前從來沒注冊過。”去新疆考察的一位PE人士告訴記者。
天津的服務優勢，主要是PE產業鏈上的服務。目前，天津已將PE聚集平臺轉變為服務平臺，為PE基金運營提供完整的產業鏈。天津的專業化服務建立起了多層次資本市場通道，比如說PE融洽會、天津濱海國際股權交易所等，為項目投資建立了完整渠道。這一系列服務環境優勢是其他地區目前沒有的。“雖然其他地區可以復制優惠政策，但他們不可能在短時間內復制出一條龍專業服務及相關的產業鏈。” 金諾律師事務所高級合伙人郭衛鋒認為。
曾全義表示，今后，天津在金融制度創新和產業鏈服務上繼續下工夫，把天津打造成PE的聚集中心、集散中心、交易中心。
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