今年5月1日，《廣州市募捐條例》（以下簡稱《募捐條例》）正式實施，壟斷公募的半官方慈善機構，開始與民間組織同臺競爭。近日新快報記者就《募捐條例》實施情況獨家專訪了廣東省民政廳政策法規處處長王先勝。他說，新條例實施后，民政部門面臨的最大難題，即如何取締網絡捐款亂象，“沒有募捐許可證的網上公募，都是違法行為，我們很快會監管起來”。
著重打擊網絡捐款亂象
近年，隨著網絡日趨發達，特別是以微博為平臺的自媒體逐漸興起后，個人和草根組織所發布的救助信息便不絕于耳。對此，王先勝表示，個人發布的求助信息，是一種個人向社會尋求幫助的行為，不違法，但只要是為他人發起的捐款活動，不管是個人還是草根組織，現在都屬違法行為。
至于如何懲罰，王先勝指出，一切按照新《募捐條例》操作，“凡是公益慈善募捐行為，都要審查是否合法，如未獲取募捐許可證就開始網上募捐的，公安機關將依法取締，募捐到的錢上繳到其他合法公募組織，情節嚴重者還將面臨行政和刑事處罰。”他表示，之所以要嚴打非法募捐，是為了保護合法募捐者的權益，創造良好的募捐環境。
應接受社會大眾的監督
記者了解到，公募新條例實施20多天，僅有2家民間組織，向民政廳提交了公募申請表。對此王先勝認為，由于條例才開始實行，很多民間組織都抱以觀望的態度對待。王先勝表示，伴隨新條例的全面實施，官方募捐機構會慢慢壓縮，民間社會組織會慢慢壯大。
除鼓勵民間組織積極注冊和申請外，王先勝還對未來應如何規范募捐市場，給予建議。“一定要接受多方監督，民政部、登記機關、審計部門、財政部門必須各司其職。”他說，除上述機構外，募捐市場還應接受來自社會大眾的監管，特別是來自新聞媒體的監督，“只有大家齊心協力，公募市場和社會組織才能有好的開端，才能走上正道，不會一開始就搞砸了。”
處長支招
對于沒有取得公募權，又想靠網上募捐幫助求助群體的民間組織，王先勝通過新快報天天公益的宣傳平臺，為這些組織獻上自己的兩點建議：
1.爭取募捐組織的合法化，申請成立社會組織（包括公益性社會團體、民辦非企業單位和非營利的事業單位），取得合法化后，可以向民政廳申請公募權，經審批后便能獲得募捐許可證。
2.如果某些民間組織不想申請注冊，可與已審批注冊的社會組織進行“聯姻”合作，用它們的名義申請公募權，一起進行合法公募。
贊
“麥田計劃”東莞召集人胡達中：
“整頓清理網絡捐款是好事”
專注于一對一助學項目的“麥田計劃”東莞召集人胡達中對網絡募捐領域的清理很樂觀。他說，一個有誠信的公益機構該用事實和成績說話，依照法律流程申請到項目公募資格，然后實施網絡募款非常必要。“網絡募捐的現狀良莠不齊，如果能夠整頓和清理，對有口碑的誠信公益組織是好事。”
他說，“麥田計劃”自2010年注冊至今，一直在做助學項目，網絡募捐也是其持續進行的募款方式，因為一對一的操作模式，深得網友推崇和信賴。“如果我們能拿出合理的項目計劃，也有讓人信服的賬目明細，官方怎么能無端限制你的募款途徑？有法可依的公募當然是進步，我們一直在期待《募捐條例》的后續實操流程，也會在得到相關信息后依法申請，取得網絡公募資格。”
他坦率地說：“一部法規肯定有兩面性，這些剛剛起步的小組織可能面臨更大挑戰，甚至失去生存空間。而未經受住考驗的組織退市后，他們占據的資源順理成章重入市場，重新選擇。也就是說，開啟公募之門、清理網絡募捐后的結果，極有可能是強者更強，弱者退市。”
彈
兒希會廣東社工站負責人樂兒：
“不開放的條文很可笑”
活躍在救助一線病殘兒童的兒童希望救助基金會（簡稱兒希會）廣東社工站負責人樂兒也關注到了新法的部分規定，在贊賞新規重建廣州公益領域格局，為民間公益組織開辟一條公募路徑的同時，她也率直表達了對《募捐條例》中提到的“屬地管理”、“募款時限”等關鍵條文的微詞。“法律要適應及時有效的募款方式，不能用文字對所有公益組織‘一刀切’。我們常年工作在第一線，接觸的都是最弱勢、最需要幫助的重病兒童。無法探索出及時、有效的募捐方式，就不能保障他們最基本的生命權。”
她說，有公募法規當然是進步，但政府最大的責任是實現全民醫保，而非設置條框限制公益組織的募款方式。“個案的救助非常艱難，但卻真真切切地幫助了一個又一個災難中的個體。一個個案的募捐可能持續數月甚至數年，而三個月的時效限制，無疑會阻礙等錢救命的個體救助。”
樂兒嘆息道：“我們用親眼所見、親身所歷來發聲，想要推動法律的健全，讓每個公民享有健康權、生命權。政府的法規應該為真正做事的組織服務，不要用老化、僵硬的條文讓基層救助者手足無措。”
新快辭典
《廣州市募捐條例》
已于5月1日開始正式實施的《廣州市募捐條例》首次明確，廣州地區的公益性社會團體、民辦非企業單位和非營利的事業單位（特別是在扶老、助殘、救孤、濟困或者賑災領域），經申請取得募捐許可后，可在許可范圍和期限內開展募捐活動。這意味著未來廣州募捐不再姓“官”，更多民間公益組織和民辦非企業將登上依法募捐的舞臺。有權威公益人士預言，新條例的實施或重建廣州公益領域格局，更多規范化運作的民間公益組織勢必在政策保障下登上舞臺，大展拳腳。而已成為廣州公益界，乃至全國慈善領域關注焦點的公募新條例，不僅傳達了中國公益事業的進步信號，也將對官方慈善機構造成沖擊。
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本文標題：廣東省民政廳：網絡捐款亂象將被取締
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