民資售票領(lǐng)域被叫停，首條民資鐵路被動(dòng)回歸國有，民資嘗試進(jìn)入貨運(yùn)線路建設(shè)卻中途停工……繼國家發(fā)改委召開專門會(huì)議要求各部委出臺(tái)落實(shí)民間投資“新36條”的實(shí)施細(xì)則后，近日鐵道部率先發(fā)布的《鐵道部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）表示，將會(huì)吸引民資進(jìn)入鐵路的干線、支線領(lǐng)域建設(shè)，并將在設(shè)備采購中對(duì)民營企業(yè)一視同仁。然而，在業(yè)內(nèi)人士看來，對(duì)民資而言，鐵路領(lǐng)域的商機(jī)依然是個(gè)燙手山芋，一方面，鐵道部出臺(tái)的各項(xiàng)吸引政策對(duì)民資構(gòu)成吸引力，但另一方面，“玻璃門”現(xiàn)象的存在，加上無論是在售票還是鐵路基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域中民間投資以失敗而告終的案例都表明，民資要在鐵路領(lǐng)域中盈利并非易事。這意味著，除降低門檻外，要改變民資入鐵屢屢失敗的尷尬現(xiàn)狀，無論是對(duì)鐵道部自身還是民資而言依然有很長的路要走。
規(guī)劃 民資網(wǎng)上售票仍無利好
現(xiàn)狀 網(wǎng)商“頂風(fēng)作案”被叫停
盡管鐵道部自去年開始網(wǎng)售火車票的嘗試，但是民間資本依然沒有資格進(jìn)入此領(lǐng)域，即便是在鐵道部剛剛發(fā)布的《意見》中也沒有任何痕跡顯示，網(wǎng)售火車票領(lǐng)域?qū)?huì)對(duì)民資開放。
急于進(jìn)入網(wǎng)售火車票領(lǐng)域的京東商城就因鐵道部的公告而緊急停售，這也成為民間資本進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)銷售火車票系統(tǒng)的典型失敗案例。自去年開始鐵道部開展網(wǎng)絡(luò)售票之際，京東商城開啟了網(wǎng)上代購火車票業(yè)務(wù)，其代購業(yè)務(wù)支持全國鐵路站點(diǎn)和各類型車次的車票預(yù)訂。然而這項(xiàng)嘗試僅保留了很短時(shí)間，便因鐵道部的一紙公告而“夭折”。鐵道部運(yùn)輸局發(fā)布公告表示，www.12306.cn是直接銷售中國鐵路火車票的惟一專業(yè)網(wǎng)站，鐵道部沒有授權(quán)或委托任何其他網(wǎng)站開展火車票發(fā)售及代購業(yè)務(wù)，并強(qiáng)調(diào)售票除了票價(jià)和5元服務(wù)費(fèi)，不能加收任何其他費(fèi)用。
雖然鐵道部發(fā)布的公告并未“點(diǎn)名”指出京東商城的代購業(yè)務(wù)是否合格，但在此公告發(fā)布后，京東商城發(fā)布消息稱決定暫時(shí)停止其代購業(yè)務(wù)，但仍舊免費(fèi)提供在線查詢功能。
另外，京東商城還公開發(fā)布消息表示，雖然此番嘗試并未被認(rèn)可，但京東商城并未完全放棄，會(huì)繼續(xù)努力不斷改進(jìn)合作商家的信息服務(wù)能力，以便早日提供火車票訂購業(yè)務(wù)。
京東商城的期望并未在鐵道部近日發(fā)布的《意見》中得到回應(yīng)，在此項(xiàng)文件中，鐵道部始終未提及會(huì)把網(wǎng)售火車票領(lǐng)域向民資放開，這意味著，民資進(jìn)入網(wǎng)售火車票領(lǐng)域?qū)簳r(shí)不會(huì)有利好消息出臺(tái)。
在中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員徐逢賢看來，現(xiàn)階段鐵路網(wǎng)絡(luò)售票系統(tǒng)之所以不對(duì)民資開放是因其運(yùn)力不足，導(dǎo)致在春運(yùn)期間票源緊張，一旦向民資開放，容易導(dǎo)致售票系統(tǒng)的混亂。
徐逢賢指出，將網(wǎng)絡(luò)銷售火車票系統(tǒng)面向民資開放是大勢(shì)所趨，要將此領(lǐng)域向民資開放，一方面鐵路系統(tǒng)應(yīng)該有足夠的運(yùn)力，保證票源充足，另一方面，鐵路系統(tǒng)自身也應(yīng)該設(shè)有監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)入售票領(lǐng)域的民資進(jìn)行監(jiān)控，以避免售票過程發(fā)生混亂。
規(guī)劃 引民資進(jìn)入鐵路干線等領(lǐng)域
現(xiàn)狀 民資進(jìn)入鐵路未有成功案例
盡管《意見》表示將會(huì)在鐵路干線、客運(yùn)專線、城際鐵路等領(lǐng)域逐漸放開并吸引民資進(jìn)入，但實(shí)際現(xiàn)狀是，一方面“門檻”過高民資進(jìn)入鐵路建設(shè)領(lǐng)域的案例并不多見，另一方面，在線路建設(shè)過程中，即便是鐵道部嘗試引進(jìn)民資，但往往由于鐵道部沒有放棄其特有的主導(dǎo)地位，加上鐵路領(lǐng)域投資回報(bào)周期長的特點(diǎn)，讓少部分幸運(yùn)進(jìn)入鐵路領(lǐng)域的民資并未在鐵路系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)營。 上一頁1 234 下一頁
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本文標(biāo)題：民資網(wǎng)上售票仍無利好 鐵道部尚未放權(quán)
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