近日來，有不少市民向南都記者投訴，稱一些政府部門的網(wǎng)站成了擺設(shè)，其中內(nèi)容陳舊，有些網(wǎng)站甚至已有5年未更新。
南都記者就此對市政府各職能部門官網(wǎng)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近三成網(wǎng)站存在更新遲緩、缺乏維護(hù)等問題。另外，不少網(wǎng)站都沒有公布各部門的熱線電話，部分已公布的電話號碼也存在上班時間無人接聽、空號甚至變成住宅電話的情況。
市府辦政務(wù)公開科負(fù)責(zé)人表示，對于市直部門網(wǎng)站信息滯后問題，將會督促相關(guān)部門解決。
問題1 欄目無實質(zhì)內(nèi)容、信息滯后
針對市民反映的意見，南都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市政府官方網(wǎng)站以及多數(shù)職能部門的網(wǎng)站都還比較完善。比如市政府網(wǎng)站上“政務(wù)公開”和“網(wǎng)上辦事大廳”欄目，可辦理市直工商、人事、衛(wèi)生等41個部門以及市直兩區(qū)的多種手續(xù)。在“中國江門政務(wù)之窗”這個綜合服務(wù)網(wǎng)站上，各網(wǎng)頁基本都能順利打開，且每天更新動態(tài)信息。
但是，當(dāng)南都記者點擊進(jìn)入一些市直職能部門的網(wǎng)站時，就發(fā)現(xiàn)有很多欄目都沒有實質(zhì)內(nèi)容。例如市監(jiān)察局官網(wǎng)“江門廉政網(wǎng)”的“工作之窗”欄目中，“案件工作”、“案件監(jiān)督”、“案件審理”等幾個欄目都顯示“沒有任何文章”。南都記者留意到，在該局的網(wǎng)站上有個對該網(wǎng)站的滿意度調(diào)查，共1706人投票，63.6%的網(wǎng)友投了“差”票。而在市城管局網(wǎng)站上，其鏈接的新會區(qū)城管局、開平市城管局、臺山市城管局、鶴山市城管局、恩平市城管局網(wǎng)站均無法打開。
全市兩級8家法院官網(wǎng)同樣存在信息滯后問題。判決書上網(wǎng)、開庭公告網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，這些外地法院早已實施的措施，在江門還未出現(xiàn)。而8家檢察院網(wǎng)站，這一情況同樣存在，數(shù)月才更新一次，不少欄目信息還是四五年前發(fā)布的。市中院表示，該院早已留意到這一情況，并已著手進(jìn)行改版更新，預(yù)計近期新網(wǎng)站將會正式上線。除欄目調(diào)整外，新網(wǎng)站將會更多發(fā)布即時動態(tài)信息。市中院新聞辦擬增加一名工作人員，專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布。這一工作完成后，該院還計劃開通微博。
在臺山政府網(wǎng)中羅列的21個職能部門鏈接中，科技局、民政、安監(jiān)等11個網(wǎng)站無法打開。新會區(qū)政府網(wǎng)站鏈接的新會區(qū)慈善會的網(wǎng)站，最遲的一條更新也在半年前。
鎮(zhèn)街的網(wǎng)站，更是多數(shù)處于沉睡狀態(tài)。南都記者點擊新會區(qū)政府信息網(wǎng)上鏈接的沙堆鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，其政務(wù)公開和公告欄都是空白，而網(wǎng)站上的工作動態(tài)點擊之后也顯示錯誤，無法打開。南都記者點擊大鰲、古井、三江等鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，情況也基本相同。惟一更新的會城街道辦網(wǎng)站，最新消息也是今年6月的。
問題2 公布電話錯號多、互動回復(fù)不及時
南都記者在江海區(qū)各職能部門網(wǎng)站上，隨機選取了6個咨詢電話撥打，當(dāng)中有1個是空號，兩個是錯誤號碼，只有3個號碼有人應(yīng)答。南都記者撥通了顯示為“江海區(qū)城管局”的電話，欲咨詢某街道城監(jiān)辦的電話，一名接電話的中年男子笑呵呵地說，“不好意思，我這里是私人住宅。”但在該局網(wǎng)站上，赫然將這個電話寫成了某副局長的電話。而南都記者撥打鶴山市共和鎮(zhèn)黨政辦電話咨詢該街道“城建辦”電話時，電話那頭的工作人員表示沒有這個部門。市城管局對此表示，該局確有此部門，并給了南都記者一個電話號碼，但在上班時間撥打無人接聽。
據(jù)南都記者統(tǒng)計，蓬江區(qū)下各職能部門的網(wǎng)站，公布相關(guān)科室聯(lián)系和咨詢電話的較多，占到了近7成。而江海區(qū)則有近一半的職能部門沒有公開相關(guān)聯(lián)系方式，與市民生活息息相關(guān)的區(qū)衛(wèi)生局、勞動保障、工商分局等部門的聯(lián)系方式都沒有公布。
此外，南都記者還發(fā)現(xiàn)，多數(shù)區(qū)以上政府的官網(wǎng)都設(shè)有互動欄目，但這些信息的回復(fù)和更新普遍滯后。以臺山市政府網(wǎng)為例，其投訴回復(fù)時間普遍都在投訴日期的20多天之后，更有很多延時未辦理的。而新會區(qū)政府網(wǎng)上的互動交流一欄，干脆沒有可以互動和交流的地方，只有該區(qū)投訴中心的介紹。
各方反應(yīng)
市民不理解，相關(guān)部門也不理解
“網(wǎng)站上局長辦公室的電話打過去是空號，幾個副局長的電話只有一個打通了，結(jié)果還是居民住宅。”市民陳先生平時做些小買賣，對市容市貌非常在意。有時他會很留意哪里有亂搭亂建或是哪里有亂堆放垃圾等問題，發(fā)現(xiàn)問題后會向城管部門投訴。但最近他上網(wǎng)查詢到城管局的電話，發(fā)現(xiàn)全部都不對。
陳先生很不理解，電子政務(wù)這個先進(jìn)的信息平臺本應(yīng)是政府傳遞政策和信息的重要渠道，可明明公布在網(wǎng)上的電話，為什么會出現(xiàn)這樣的問題？在南都記者的調(diào)查中，很多市民也紛紛表示“難以明白”。
南都記者就此采訪了市經(jīng)信局，該局有關(guān)負(fù)責(zé)人同樣對部分職能部門內(nèi)容更新不及時表示不解，“市政府的網(wǎng)站以及下面三區(qū)四市的政府網(wǎng)站，是我們及下屬經(jīng)信局在維護(hù)，其他的由各部門自己負(fù)責(zé)。”
據(jù)其介紹，目前江門政府部門政府網(wǎng)站的更新和維護(hù)，主要分為兩部分：其一在內(nèi)容方面，根據(jù)“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的原則，部門網(wǎng)站內(nèi)容由職能局根據(jù)相關(guān)規(guī)定自己審核發(fā)布；其二在技術(shù)支撐及維護(hù)方面，也由各局自己的信息中心負(fù)責(zé)(記者發(fā)現(xiàn)有部分局外包給一些科技公司幫忙打理)，“其實不難的，也不應(yīng)該會存在所謂技術(shù)上的問題，我也不知道那些部門為什么不更新。”
解決之道
市政府：將督促信息更新
市府辦政務(wù)公開科負(fù)責(zé)人昨日接受南都記者采訪表示，自政府信息公開條例2007年實施以來，市政府依照條例要求已經(jīng)建立了完善的信息公開制度，市政府門戶網(wǎng)站是市政府及各職能局信息政務(wù)公開信息發(fā)布的主要渠道，每日更新信息量龐大。依照去年評比成績，江門市政府門戶網(wǎng)站在全省排名前列。
據(jù)介紹，市政府網(wǎng)站特設(shè)有政務(wù)公開頻道，是網(wǎng)站的一級欄目。該頻道二級欄目則包括了政務(wù)要聞、法規(guī)公文、人事信息、總結(jié)公報、規(guī)劃計劃、應(yīng)急管理、專題報道等，欄目中還設(shè)有政務(wù)信息公開平臺，除市政府與市府辦文件由該科負(fù)責(zé)公開外，各個職能局各有平臺入口，自行進(jìn)行信息更新維護(hù)。
對于各職能局信息公開度問題，該負(fù)責(zé)人表示這主要由各局自行掌握，因為文件是否屬于主動公開內(nèi)容，是由各局界定。依照條例要求，主動公開內(nèi)容需要在15個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，目前市府辦政務(wù)公開科一般在收文3日內(nèi)即作發(fā)布。
該科目前正在負(fù)責(zé)對各局政務(wù)信息公開實施狀況進(jìn)行年度考核，考核不及格單位會受到通報批評。對于部門政府自建網(wǎng)站信息滯后問題，該負(fù)責(zé)人稱這可能是因外包所致，但既然開通了網(wǎng)站就應(yīng)及時維護(hù)，沉睡就失去了存在的意義。對于市直部門網(wǎng)站信息滯后問題，該科將會督促相關(guān)部門解決。
他山之石
佛山高明區(qū)：政務(wù)網(wǎng)超10天不更新，關(guān)停
據(jù)《南方日報》報道，針對部分政務(wù)網(wǎng)站更新較慢的問題，佛山市高明區(qū)出臺了專門的政務(wù)網(wǎng)站管理規(guī)定。
根據(jù)該規(guī)定，從2010年4月起，如果區(qū)內(nèi)政務(wù)網(wǎng)站10天內(nèi)沒有更新內(nèi)容，將會被關(guān)停整改。此外，該區(qū)政府門戶網(wǎng)站還設(shè)立了評議窗口供網(wǎng)友對各政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行打分，以促進(jìn)全區(qū)政務(wù)公開。
2010年4月，根據(jù)新的管理規(guī)定，該區(qū)信息辦對15家更新緩慢的部門網(wǎng)站進(jìn)行關(guān)停整改，成為全國首個對政務(wù)網(wǎng)站實施關(guān)停如此嚴(yán)厲措施的地方政府。
延伸閱讀
市政務(wù)公開歷程
從1999年開始，江門市實行政務(wù)公開。江門還制定了推進(jìn)政務(wù)公開制度的實施方案，政府下屬各個職能部門，按照市統(tǒng)一部署實行政務(wù)公開。
2009年5月20日，江門市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強我市政務(wù)公開工作的通知(江府辦[2009]49號)》。要求對政務(wù)公開的監(jiān)督檢查要切實做到常抓不懈，將責(zé)任追究落到實處。同年，江門市建立了政務(wù)公開工作聯(lián)席會議制度。
2010年度全市共處理依申請公開政府信息事項8149宗。這一數(shù)據(jù)在2009年為97宗，去年同比年增量高達(dá)83倍。2010年江門市政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類政務(wù)信息3 .8萬多條，市府辦編印的6期《江門市人民政府公報》共發(fā)布政府信息192條。
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