不能坐等每一種新的違法犯罪形態出現后再專門立法，而應著眼網絡時代的違法犯罪趨勢，在法律的周嚴性上下工夫，以確立起一個相對穩定而全面的法律治理體系。
網絡給人們提供了便捷的信息共享平臺和自由表達機會，同時也給各種違法犯罪提供了隱蔽化真空，近日公安部破獲的全國首例特大網絡吸販毒案，就敲響了打擊網絡涉毒犯罪的警鐘。
網上聚眾“開房吸毒”，這種方式無非是模仿了斗地主之類的網絡游戲。從之前互聯網上涉黃、涉賭到涉毒，不同違法犯罪的形態，都是借助了網絡的特性，通過營造陌生人環境降低安全風險，通過好奇心驅使實現犯罪范圍延伸，以實現非法牟利最大化。
但與傳統犯罪形式相比，網絡涉毒的危害更大、查處更難，因而對法律的要求也更高。此次查處的案件涉及全國31個省、自治區、直轄市，范圍之廣實屬罕見，而且涉案人員以18歲到35歲為主，占到了70%，年齡最小的僅有15歲。現實危害直接逼近每個網民，潛在的社會風險提醒我們必須提前做好法律應對。
治理每一種新型犯罪，首先需要檢討現行法律規定，從立法上堵住犯罪變種與延伸的漏洞。作為一種社會病毒，犯罪從來不是靜止不變的，而是隨著社會發展不斷產生新的變種，對此立法應該具有足夠的前瞻性，以周嚴的規范為刑事執法提供法律依據。目前，我國在網絡犯罪領域依然存在立法缺項，針對網絡涉毒違法犯罪缺乏專門的法律規定，對于在網絡平臺聚眾吸毒的行為難以準確定性，這給實踐中的執法帶來很大困難。改變這種現狀，要求立法事后“打補丁”，也需要從整體上檢討我們的立法思路，不能坐等每一種新的違法犯罪形態出現后再專門立法，而應著眼網絡時代的違法犯罪趨勢，在法律的周嚴性上下工夫，以確立一個相對穩定而全面的法律治理體系。
網絡涉毒犯罪的治理，還需落實到網下的執法機制建設中。如何在浩如煙海的網絡虛擬世界中發現、查實涉毒人員，這對執法的要求很高。由于網絡涉毒犯罪突破原有物理疆界，犯罪嫌疑人可能分布在全國乃至全球各地，地方執法機關僅憑一己之力將很難完成任務。適應這種變化，需要提高執法技術手段，加強全國范圍內的協作機制建設。在此次全國禁毒戰中，區域警務協作機制就發揮了重大作用，這應成為未來打擊網絡犯罪執法機制建設的重要方向。
除了大型案件的合力打擊，網絡涉毒犯罪的平日治理，更體現為網下的嚴密執法。違法者之所以能夠進入虛擬房間聚眾吸毒，是因為每個人手中都存有毒品，需要追問的是這些毒品從何而來？只有網下做到嚴密執法，力爭將每起毒品交易“就地正法”，堵住毒品流動渠道，才能將網絡聚眾吸毒販毒從根本上“釜底抽薪”。
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本文標題：網上涉毒犯罪治理需落實到網下執法機制建設
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