眼看本州居民跑到其他州賭場玩,為其他州貢獻稅收,華盛頓州政府坐不住了,為了把賭客留在自家,已經決定將在今年底前建立匯集“21點”等賭場游戲的大型賭博網站,并對網絡賭博征稅。該州彩票和慈善類博彩管理委員會執行會長魯高預計,開辟網絡賭博將使政府每年增收900萬美元,“這對華盛頓州是筆大錢”。目前美國多州財政赤字高企。
今年4月,華盛頓州成為全美首個網絡賭博合法化的州。目前,類似法案在加利福尼亞州和馬薩諸塞州待通過,艾奧瓦州等正在研究。另據報道,世界最大賭場集團之一——凱撒娛樂正在加緊向美國國會游說,力圖推動在線撲克業務合法化。
然而,網絡賭博合法化恐將遭遇美司法部門和社會輿論的阻礙。
由于十幾個州正在推動網絡賭博合法化,兩位聯邦參議員上月致信美國司法部,呼吁其反制此類行動。近年來,美國司法部一直在重拳打擊網絡賭博,關停了不少國內外賭博網站。美司法部堅持認為所有形式的網絡賭博都不合法,但所依據的1961年《聯邦通訊法案》具有可解釋空間。該法案明確禁止企業跨州和跨境賭博業務,但僅指涉了體育競賽賭博,未明確其他賭博項目。
2006年,美國國會曾通過《非法互聯網賭博執法法案》,明令禁止企業從網絡賭博中獲益。
對此,各州對策也比較謹慎。加利福尼亞州議員去年提出議案推動網絡撲克賭博等合法化,但和其他許多州一樣,表示將審核登錄者身份或用技術手段禁止非本州居民登錄本州賭博網絡。
網絡賭博合法化后政府能否大幅增收遭質疑,代理多家網絡賭博公司的律師艾法拉說:“在這一行中,玩家都是很忠誠的。他們為何要離開他們所信任的全球性的賭博網站,去那些無名網站呢?”
網絡賭博的成癮性也廣受詬病。非盈利反賭機構“停止壓榨性賭博基金會”負責人博諾評論說:“這相當于在美國的每個家庭、辦公室和宿舍都開了個小賭場。這種商業模式建立在成癮和負債之上,是不道德的。”
然而,推動網絡撲克賭博合法化的艾奧瓦州參議員丹尼爾森則表示,此舉在于規范參與人數十分眾多的網絡賭博活動。丹尼爾森說:“許多艾奧瓦人正在參與其中,但未必意識到這是非法的。我們想創造一個安全的環境以保護消費者。”現有相關法案僅約束企業,而未約束個人參與網絡賭博。
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