小米盒子的命運開始進入關鍵時刻。
從11月22日晚間20時起，小米本月最新推出的互聯網機頂盒產品小米盒子暫停全部視頻內容服務。來自視頻和電視盒行業的多位消息人士透露，廣電總局等有關部門開始著手調查小米盒子。
這意味著，如果小米不能在短時間突破牌照方面的障礙，將面臨全面叫停風險；如果能夠探索出一個政府、產業各方都能接受的方案，在森嚴的政策大門中擠出一條縫，小米將開啟一片新的藍海。
小米盒子面臨的最大政策障礙是廣電總局頒發的《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求》（業內稱181號文）。根據這個文件，要想做機頂盒只能選擇連接廣電總局批準的互聯網電視內容服務機構設立的合法內容服務平臺。
而目前通過廣電總局驗收的平臺只有7家（即7大牌照方），分別是：CNTV、百視通、南方傳媒、華數、中國國際廣電電臺的CIBN、湖南廣電以及中央人民廣播電臺的CNBN——央廣廣播電視網絡臺。這意味著小米機頂盒要想合規，就必須在這七家當中尋找合作伙伴。
另外，181號文還規定，互聯網電視集成平臺不能與設立在公共互聯網上的網站進行相互鏈接，不能將公共互聯網上的內容直接提供給用戶。目前面世的小米盒子工程測試機并未接入任何播控平臺，而是直接與騰訊、搜狐等內容方鏈接，將它們的版權內容直接提供給用戶。這兩點都違反了181號文的規定。
廣電總局主管部門一位副司長在與新浪科技連線時稱，“文件都在那里，按照文件辦就行了。”談到是否會對小米采取監管措施時，這位副司長則不置可否。
合規并不難
事實上，小米盒子要想符合國家規定并不難。
在11月14日的發布會上，小米科技CEO雷軍稱“小米盒子正式上市之時肯定會遵守相關規定”。小米內部人士透露，小米將與牌照方華數進行合作，在發布會當日的演示用機上已經內置了華數TV的內容入口。
根據廣電總局現行規定，互聯網電視平臺實行“內容服務+集成業務”雙牌照管制。集成牌照機構選定擬合作的終端產品（包括一體機與機頂盒），需先行提交客戶端號碼申請，由廣電總局按照統一分配、批量授權、一機一號等編號規則發放號段，牌照機構方可在號段范圍內生產和銷售終端。
“這條規定的意思是說，小米盒子不但要通過上述七家牌照方的平臺進行內容‘播控’，還要有客戶端編號，兩個條件缺一不可。”資深傳媒人、原聯通視頻公司負責人張磊介紹說，通過對小米盒子的拆機發現，其中存在客戶端編號，而且是屬于華數的號段。這說明，小米盒子硬件上符合規定，只需進行軟件更新，接入華數播控平臺即可完成合規。
而且市場上還有一個可供小米參考的案例——樂視網。樂視網是首家涉足電視盒的互聯網公司，他并不持有牌照，而是采用和CNTV合作的方式。
根據樂視和CNTV簽署的協議，CNTV負責互聯網電視業務的整體運營和管理，提供符合廣電總局政策要求的內容分發平臺和播出控制平臺，向用戶提供自有和第三方的節目內容，進行播控審核。
樂視則負責“樂視TV云視頻超清機”的終端研發、生產、運營和服務，向CNTV提供內容和CDN分發資源。
既然有現成的參考案例，小米盒子也僅需軟件升級，離合規只有一步之遙，小米為什么不愿意立即合規呢？答案是，那將完全失去競爭力。
關鍵是怎么既合規又有競爭力
一位業內資深人士向新浪科技介紹說，小米盒子最有競爭力的地方就是聚合了搜狐視頻、騰訊視頻等第三方視頻網站的內容，并讓用戶有舒適、流暢的觀看體驗。如果完全按照181號文的規定，內容必須由牌照方提供，或者自己有版權內容，小米只能淪為一家純硬件廠商。
“做為一家互聯網公司，小米肯定不是為了賺一次賣硬件的錢，而是看準了后續廣告、付費播放等更大的市場。”上述人士表示，如果小米為了合規一開始就接入牌照方的系統，那么用戶看到的將是一個非常令人失望的小米盒子。“出于市場營銷的考慮也不能這么做。通常，牌照方的平臺用戶體驗差，受到的限制很多。”
例如在樂視與CNTV的合作協議中就嚴格規定，CNTV擁有全部節目內容的終審權、發布權和控制權。對于不符合國家、上級主管部門以及中央電視臺宣傳政策的內容，CNTV有權拒絕發布或下線。樂視僅可在節目內容方面提出建議，非經CNTV許可不得自行提供節目內容。
一位小米內部人士透露，小米盒子未來可能的路徑是，先銷售一個合乎國家規定、裝有播控平臺的產品，再在論壇中提供破解工具或升級包，讓用戶可以刷成“越獄的系統”，以享受小米提供全部功能。
該人士表示， 以小米現在的影響力和知名度，從目前嚴格的市場監管中擠出一條縫應該是有希望的。“相關部門曾經釋放過政策松動的信號。”
東方證券分析師周軍透露，數月前，廣電總局曾經向集成牌照機構發放互聯網電視機頂盒編號，“過往封閉管制是抑制國內機頂盒產業發展的主因。這是既去年廣電總局將互聯網機頂盒納入181號文監管后，又一次重大政策突破。”
在他看來，此次放號意味著監管政策的積極開放，有望極大的推進機頂盒產業步入正規化、合法化發展的路徑。但同時，市面銷售的未獲編號互聯網電視終端（包括灰色機頂盒），則面臨更大的政策風險。
一位業內人士告訴新浪科技，現在互聯網機頂盒產業的人都在看著小米，如果他們能殺出一條血路，那么潛伏在這個產業四周的眾多廠商都將伺機而動，殺入市場。“最不愿意看到的景象是政策取向不明，大家繼續打打擦邊球，賺點小錢，那市場仍然是死水一潭。”
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本文標題：小米盒子生死時刻：廣電總局著手調查
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