[ 東部、沿海的高級官員到新疆、西藏工作，可以帶去許多管理理念，尤其是一些商務、人脈資源，肯定會對地方發展有貢獻。而從新疆、西藏調出的高級官員，是為了激勵更多在邊遠地區工作的干部，說明中央并不會忘記他們的努力 ]
昨天，經中共中央批準，西藏自治區黨委常委、組織部長尹德明調任天津市委委員、常委，這已經是2012年第二例西藏高級官員調出赴沿海地區上任。上月，西藏自治區黨委常委、宣傳部長崔玉英調任中央外宣辦副主任，國新辦副主任。
《第一財經日報》根據公開資料不完全統計，內地與西藏、新疆等邊遠地區的高級干部交流日趨頻繁。2010年至今調入及調離西藏、新疆地區的政府高級干部總人數為15人，其中調出和調入的人數相當。而中組部十年來，還選派了多批五六百名中央國家機關、央企和高校的干部到西部掛職，通過各種方式為西部培養干部更是數以千計。
復旦大學國際關系與公共事務學院顧麗梅教授就告訴本報記者，這種交流其實是近年中央組織部干部選拔任免的新舉措，既體現中央對邊遠地方經濟發展的支持和關注，也體現中央對邊遠地區干部的關心和倚重。
交流體現中央意圖
“這其實是比較務實的做法。”顧麗梅認為在東部、沿海的高級官員到新疆、西藏工作，可以帶去許多管理理念，尤其是一些商務、人脈資源，肯定會對地方發展有貢獻。而從新疆、西藏調出的高級官員，顧麗梅認為這也是為了激勵更多在邊遠地區工作的干部，說明中央并不會忘記他們的努力。
公開資料顯示，2010年前高級官員調入或調出疆、藏地區的情況為一到兩年一起，而2010年后該數量日趨增多，且上漲幅度較大。數據顯示，僅2010年一年內就有4位干部被調任到新疆和西藏，同年也有5位干部從中調出。而此前的2009年沒有高級官員被調入疆、藏的記錄，2008年也僅有一起。
從調入新疆、西藏的干部履歷情況看，這些高級干部多來自北京、上海、廣東等東部沿海地帶或發達地區，就分管部門和行業來說，廣電、宣傳以及武警、科技等都有涉及，調入的崗位與原單位的相近。有意思的是，從疆、藏地區調出的干部中大部分也被調往天津、北京等沿海或經濟較為發達的地區，他們原本多從事政法、黨政工做，新工作崗位也與原單位的相近。
在華中科技大學法學院梁木生教授看來，這種日漸頻繁的調動，其實有著中央在干部選拔任用方面更加清晰的指向。比如中組部部長李源潮2010年在浦東干部學院開學時就強調，領導機關的干部要從基層來到基層去，注重從基層和生產一線選拔優秀干部充實各級黨政領導機關，建立來自基層一線黨政領導干部培養選拔鏈，改善機關干部隊伍結構。
2012年1月5日，《人民日報》刊發“仲祖文”文章《重視領導班子的經驗結構》，強調重視領導班子經驗結構，就要大力選拔更多熟悉基層情況、善于做群眾工作、經過多崗位鍛煉、實踐經驗豐富的干部。要充分考慮干部的經歷閱歷，既看“知識學歷”更看“工作學歷”，看他干過什么、干了什么、干成了什么。
藏疆經歷有助升遷
所以，對于新疆、西藏地區的干部的內外流動，也包括中西部干部與東部沿海以及中央部門干部的交流，梁木生就認為它可能還會逐漸頻繁，這種流動既有培養、鍛煉干部之意，讓他們具備更加全面的能力，也增進對中央和地方權力運轉的了解，同時它也能保障中央政令更加順暢，因為這樣流動的官員會更熟悉中央的意圖。
根據公開資料，在這些有著新疆、西藏地區工作經驗的干部，他們中有一部分調到內地或東部沿海省市后，履歷變化較為明顯。比如曾在新疆工作超過30年的楊司，2010年4月從新疆生產建設兵團公安局黨委書記、局長的崗位上調任山西省公安廳黨委書記，一個月后，任該省公安廳廳長，2011年1月起任省政府黨組成員，2012年1月起任山西省人民檢察院院長。另外，原武警山東省總隊總隊長、黨委副書記戴肅軍在2008年11月赴新疆任武警新疆總隊總隊長，2009年8月他升任武警部隊副參謀長，2010年初任武警部隊后勤部部長，2011年7月起任武警部隊副司令員。
顧麗梅認為這種明顯變化其實是正常之舉，因為胡錦濤總書記此前就指出，“對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關注”，“對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意”，“對那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部不能虧待”。“干部的這種流動，有利于縮小中西部與東部沿海發展的差距。在中西部，不僅生活工作環境更艱苦，想做出政績也不容易。”顧麗梅認為，這種流動有助于改進唯GDP論功行賞的政績觀和干部選拔標準。
不過，梁木生也表示，從東部沿海或者中央部門調入西藏、新疆以及中西部地區的干部交流也要多停留一段時間，不能只是把這種工作經歷變成晉升的跳板。“畢竟，一個新任職的干部到了地方，熟悉情況也需要過程，等再把一些先進經驗以及資源帶入當地，要起作用和效果，一兩年恐怕還不夠。”
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本文標題：不虧待埋頭苦干干部：西部高官交流頻繁
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