敘利亞危機(jī)不斷擴(kuò)大，各方勢(shì)力在這一問(wèn)題上的博弈也愈加激烈。
2月13日召開的聯(lián)合國(guó)大會(huì)全體會(huì)議見證了30多個(gè)國(guó)家代表在敘利亞問(wèn)題上的立場(chǎng)交鋒；與此同時(shí)，外交人士透露，阿拉伯國(guó)家正在醞釀向聯(lián)大提交一份決議草案，以尋求國(guó)際社會(huì)支持阿盟在敘利亞問(wèn)題上的立場(chǎng)和解決方案，本周三或周四聯(lián)大可能就此進(jìn)行表決。
上述待表決的決議草案與4日遭安理會(huì)否決的決議草案文本相似，同樣包含譴責(zé)巴沙爾政權(quán)和要求其下臺(tái)的內(nèi)容。分析稱，雖然聯(lián)大決議并不具備法律約束力，但卻具有很強(qiáng)的象征意義，一旦通過(guò)，將以國(guó)際社會(huì)的名義給敘利亞政府施加更多的外交壓力。
聯(lián)大全會(huì)各國(guó)立場(chǎng)鮮明
13日，聯(lián)大召開全體會(huì)議，討論聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)去年12月提交的一份有關(guān)敘利亞人權(quán)問(wèn)題的報(bào)告。在此次會(huì)議中，各國(guó)明顯形成了兩派戰(zhàn)線，一邊是試圖進(jìn)一步孤立敘利亞政府的阿盟成員國(guó)和西方國(guó)家，另一邊是反對(duì)干涉內(nèi)政的敘利亞現(xiàn)政府和強(qiáng)調(diào)平衡施壓的俄羅斯。
聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員皮萊向大會(huì)通報(bào)了敘利亞的最新人權(quán)狀況。她說(shuō)，國(guó)際社會(huì)必須立即采取行動(dòng)，為敘利亞民眾提供緊急保護(hù)。她再次要求安理會(huì)指示國(guó)際刑事法院處理“嚴(yán)重侵犯人權(quán)”的行為，并警告說(shuō)敘利亞正面臨爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)的威脅。
在為期一天的會(huì)議期間，沙特阿拉伯等阿拉伯國(guó)家、美國(guó)及其西方盟國(guó)代表紛紛上臺(tái)發(fā)言，向敘利亞政府施加壓力，試圖進(jìn)一步孤立敘利亞。
面對(duì)皮萊的通報(bào)以及阿盟成員國(guó)和西方國(guó)家的責(zé)難，敘利亞常駐聯(lián)合國(guó)代表賈法里進(jìn)行了回應(yīng)。他在會(huì)議伊始便率先發(fā)言，以此次聯(lián)大會(huì)議違反了聯(lián)合國(guó)的有關(guān)程序性條例為由，要求聯(lián)大主席立即停止會(huì)議的舉行，但未獲支持。
賈法里的發(fā)言得到了一些國(guó)家代表的支持。俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表丘爾金在發(fā)言中指出，聯(lián)大召開此次會(huì)議違反了聯(lián)合國(guó)的相關(guān)程序，此舉將會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂聯(lián)合國(guó)的工作。他重申了俄羅斯在敘利亞問(wèn)題上的立場(chǎng)，即國(guó)際社會(huì)應(yīng)同時(shí)推動(dòng)敘利亞政府和反對(duì)派兩方停止暴力行為，推動(dòng)沖突雙方開展不設(shè)先決條件的政治對(duì)話。
中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表王民在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合國(guó)在敘利亞問(wèn)題上的行動(dòng)，應(yīng)符合《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則及國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，應(yīng)有助于緩解緊張局勢(shì)，有助于推動(dòng)政治對(duì)話，化解分歧，有助于維護(hù)中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定，而不應(yīng)使問(wèn)題復(fù)雜化。
派遣維和部隊(duì)困難大
阿盟在解決敘利亞危機(jī)中的主導(dǎo)作用開始顯現(xiàn)。12日，阿盟特別外長(zhǎng)會(huì)議就敘利亞問(wèn)題發(fā)表聲明，其中引人關(guān)注的一條是呼吁安理會(huì)組成阿拉伯國(guó)家與聯(lián)合國(guó)聯(lián)合維和部隊(duì)。分析稱此項(xiàng)決議為外部軍事干預(yù)敘利亞提供了機(jī)會(huì)。
不過(guò)，西方國(guó)家對(duì)向敘利亞派遣維和部隊(duì)持謹(jǐn)慎態(tài)度。奧巴馬政府13日表示，美國(guó)支持阿盟為終止持續(xù)發(fā)生在敘利亞的暴力所作的努力，但也指出，要向敘利亞派遣國(guó)際維和部隊(duì)存在一些障礙，并對(duì)決議持保留意見。
法國(guó)外長(zhǎng)阿蘭·朱佩13日也表示，法國(guó)反對(duì)向敘利亞派出由聯(lián)合國(guó)和阿拉伯國(guó)家聯(lián)合組成的維和部隊(duì)。朱佩稱，在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)有關(guān)決議之前，向敘利亞派出外來(lái)武裝力量只會(huì)加劇敘利亞局勢(shì)的惡化，安理會(huì)決議是軍事干預(yù)的唯一前提。
相比較之下，這些西方國(guó)家對(duì)將于本月24日在突尼斯舉行的敘利亞問(wèn)題國(guó)際會(huì)議和“敘利亞之友”小組的建立更顯期待。
其實(shí)，對(duì)于向敘利亞派遣聯(lián)合維和部隊(duì)，西方國(guó)家之所以有此回應(yīng)，一方面是出于對(duì)在敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中泥足深陷的擔(dān)憂，另一方面是考慮到《聯(lián)合國(guó)憲章》的規(guī)定，阿盟的這一建議也確實(shí)難以實(shí)行。
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合國(guó)向任何一個(gè)國(guó)家派遣維和部隊(duì)，都必須獲得安理會(huì)支持和對(duì)象國(guó)同意。目前看來(lái)，安理會(huì)內(nèi)部對(duì)敘利亞問(wèn)題存在不少分歧，要達(dá)成一致可能性較低，另外巴沙爾政府恐怕也難以接受外部軍事力量的介入。
俄羅斯副外長(zhǎng)博格丹諾夫13日說(shuō)，俄羅斯不反對(duì)國(guó)際社會(huì)向敘利亞派遣維和部隊(duì)，但要在《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法原則得到遵守，經(jīng)敘利亞政府同意并就維和部隊(duì)組成、任務(wù)、任期等問(wèn)題達(dá)成一致的前提下。
輿論認(rèn)為，盡管暫時(shí)西方國(guó)家對(duì)敘利亞進(jìn)行直接武力干涉的可能性不大，但也有可能通過(guò)召回大使，對(duì)敘利亞政府施壓外交壓力、全方位支持?jǐn)⒗麃唶?guó)內(nèi)外反對(duì)派，最終期待實(shí)現(xiàn)推翻敘利亞現(xiàn)政權(quán)的目標(biāo)。
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本文標(biāo)題：聯(lián)大激辯敘利亞人權(quán)報(bào)告維和部隊(duì)難產(chǎn)
地址：http://www.sdlzkt.com/a/kandian/20120215/31205.html
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