2月22日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2011年國民經濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報。公報顯示，2011年全國能源消費總量34.8億噸標準煤，比上年增長7.0%。煤炭消費量增長9.7%；原油消費量增長2.7%；天然氣消費量增長12.0%；電力消費量增長11.7%。

根據統(tǒng)計局數據測算，2011年我國能源彈性系數（能源消費量增長率與經濟增長率之比）為0.76。其中，電力、煤炭彈性系數均超過1。對比歷史統(tǒng)計數據發(fā)現，2011年能源彈性創(chuàng)2006年以來的新高。

從能源需求增量來看，2011年能源消費總量同比增長2.3億噸標煤。這是自2004年以來我國能源消費增量最多的一年，遠遠超過“十二五”合理控制能源消費總量目標預期的年增量。

由能源消費增長的趨勢可以判斷，我國過度依靠能源資源投入支撐經濟增長的粗放型發(fā)展方式沒有明顯改變，經濟發(fā)展對能源的依賴程度甚至開始回升。

在煤炭主導能源生產、消費的格局下，能源結構調整每邁出一小步都需要大費苦心。行業(yè)統(tǒng)計數據顯示，2011年非化石能源占我國一次能源生產和消費的比重甚至同比出現下降。

在全國電力裝機中，水電、風電、太陽能、核電及生物質能等清潔能源發(fā)電裝機僅占總裝機比重27.5%，同比只有0.9個百分點的增長。這一比重與發(fā)達國家相差甚遠。

高耗能產業(yè)是能源消耗的重要載體。能源消耗總量大幅增加的背后是粗放的產業(yè)結構和非科學的經濟發(fā)展方式。2011年六大高耗能行業(yè)增加值比上年增長12.3%。根據行業(yè)監(jiān)測，2011年鋼鐵、石化、建材的高耗能行業(yè)能耗有所反彈。

倘若經濟發(fā)展方式不轉變，“十二五”期間國家能源新政——能源消費總量控制目標（初定2015年總量41億噸標煤）將難以實現。

在國家西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略規(guī)劃下，中西部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐加快，大量高耗能產業(yè)從東向西轉移，帶動能源需求快速增長。與此同時，另一個殘酷的現實是，我國缺少雄厚的資源家底做支撐。

并不富裕的資源形勢嚴重制約我國經濟發(fā)展，同時能源大量進口加劇我國經濟、政治、軍事的不安全性。加之中東、北非等地緣政治因素變化叵測，影響我國石油持續(xù)穩(wěn)定供應和進口通道安全。

當前，我國石油儲備體系尚不完善，石油儲備規(guī)模僅供40天消費。我國應早作預案，提前籌劃，尋求多元的能源供應渠道，以防油氣等資源供應出現大幅波動。

在能源經濟體制機制層面，煤電油氣等各個領域深層次矛盾仍然存在。如，煤電矛盾突出，油氣價格形成機制沒有理順，電力體制改革中途停滯。諸如此類問題如不能擇機根除，能源供應短缺問題將反復出現。

（wangxq@21cbh.com）

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本文標題：高耗能產業(yè)反彈 加重能源形勢擔憂

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