[ 非居民無(wú)法從非貿(mào)易渠道(包括資本市場(chǎng)渠道)獲得人民幣和人民幣資產(chǎn),是人民幣國(guó)際化面臨的最大瓶頸。由于人民幣升值預(yù)期下降,貿(mào)易順差正大幅收窄,對(duì)外直接投資正大幅上升,今后幾年(而不是2017~2022年間)正是加速開(kāi)放資本市場(chǎng)的最好時(shí)機(jī) ]
根據(jù)媒體報(bào)道,最近有研究報(bào)告指出,中國(guó)應(yīng)該按如下路徑圖開(kāi)放資本項(xiàng)目:短期內(nèi)(1~3年),放松直接投資管制;中期內(nèi)(3~5年),放松有真實(shí)貿(mào)易背景的商業(yè)信貸管制;長(zhǎng)期內(nèi)(5~10年),依次審慎開(kāi)放不動(dòng)產(chǎn)、股票及債券交易。
筆者一向支持中國(guó)加快資本項(xiàng)目開(kāi)放的步伐,但不贊同以上的時(shí)間表。對(duì)外直接投資雖然還受到一些管制,但并不嚴(yán)格,多數(shù)企業(yè)都能通過(guò)程序獲得審批,問(wèn)題只是應(yīng)該如何更加便利化。放松真實(shí)貿(mào)易背景的商業(yè)貸款管制,如果指的是向境外提供人民幣貿(mào)易信貸和ODI等貸款,這在過(guò)去一兩年實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)放,只是培養(yǎng)需求的問(wèn)題。如果指的是允許中國(guó)居民自由借外債,我贊成要循序漸進(jìn),對(duì)短期外債尤其要謹(jǐn)慎。
筆者認(rèn)為,目前資本項(xiàng)目面臨的最大問(wèn)題主要不是對(duì)外直接投資,也不是對(duì)貿(mào)易信貸的管制,而是資本市場(chǎng)的不開(kāi)放。中國(guó)對(duì)外直接投資很快將接近每年1000億美元,已經(jīng)是世界上最大的規(guī)模之一;中國(guó)的人民幣貿(mào)易結(jié)算已經(jīng)占全部中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的10%,按本幣結(jié)算的比例來(lái)說(shuō)也已經(jīng)在世界上名列前茅。但是,正如我在以前的研究中指出的,中國(guó)A股市場(chǎng)的開(kāi)放度(非居民持有的A股的市值占全部市值的比重)只有1%左右,而主要新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的平均開(kāi)放度為26%;中國(guó)的債市開(kāi)放度只有1%,而主要新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的平均開(kāi)放度為13%。中國(guó)資本市場(chǎng)開(kāi)放度的落后程度,與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和境內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模、深度相比,實(shí)在是太不相稱(chēng)了。
我認(rèn)為,非居民無(wú)法從非貿(mào)易渠道(包括資本市場(chǎng)渠道)獲得人民幣和人民幣資產(chǎn),是人民幣國(guó)際化面臨的最大瓶頸。由于人民幣升值預(yù)期下降,貿(mào)易順差正大幅收窄,對(duì)外直接投資正大幅上升,今后幾年(而不是2017~2022年間)正是加速開(kāi)放資本市場(chǎng)的最好時(shí)機(jī)。今后幾年,中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外的開(kāi)放度每年增加幾百億美元規(guī)模,是可以在國(guó)際收支繼續(xù)走向平衡(外匯儲(chǔ)備增量繼續(xù)下降)的條件下達(dá)到的。
如果僅僅通過(guò)直接投資和貿(mào)易渠道,五年之內(nèi)充其量只能向國(guó)際上輸出兩三萬(wàn)億元人民幣,而對(duì)全球市場(chǎng)來(lái)講這點(diǎn)人民幣的流動(dòng)性只是滄海一粟。人民幣要成為真正的國(guó)際貨幣,需要讓非居民持有幾十萬(wàn)億元的人民幣。
(作者系德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
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本文標(biāo)題:不需等5~10年才開(kāi)放資本市場(chǎng)
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