梁鐘榮；朱志超
價值近20億美元的美國對華光伏產品“雙反”案初裁，如今再度延期，而這也是該案立案以來的第三次延期。
美國時間2月28日，美國商務部證實，決定將雙反調查公布日期再次推遲至3月20日。
根據先前計劃表，光伏“雙反”初裁結果出爐時間為1月24日，隨后美國商務部將其推延至2月14日，而在1月中旬又決定將初裁結果時間定于3月2日。
美國商務部官方書面解釋為：因此次牽涉的中國光伏企業數量眾多，企業涉嫌接受的政府補貼種類也很多，綜上考慮，此案屬異常復雜案件，因此根據美國關稅法第703條規定，將調查時間延長到自申訴之日起130天的最長調查期限。
“這應該是最后一次推遲了。”2月29日，代表國內14家主要光伏企業參與抗辯的中方律師李磊告訴記者，在美國商務部證實之前，業內早有初裁將會推遲的消息。
光伏“雙反”案，由德國Solar World位處美國的分公司聯合其他6家生產商于2011年10月19日提出，并于11月9日正式立案。此前的2011年12月6日，美國國際貿易委員會以6：0的投票結果，裁定從中國進口光伏產品給美國相關產業造成了損害。
1月30日，美商務部在對華光伏“雙反”案中做出緊急情況裁定，決定追溯征收反補貼稅，即在初步裁定反補貼稅率后，向前追溯90天開始征稅，即90天的追溯征稅期為2011年12月3日-2012年3月2日。
來自于歐洲光伏產業協會(EPIA)的數據顯示，2011年全球光伏發電安裝量突破了27.7GW，，同比2010年增長67%。此中，2011年美國以1.6GW的裝機量占據全球6%的比例，而中國對美組件出口量占全球需求的4%。
“目前國內光伏組件在美國市場的占有率為43%左右。”江蘇一位光伏企業高管分析，美國、中國、印度等大國人多地廣，是未來光伏最重要的成長市場之一，“2020年的安裝量至少增長15倍，為中國企業不能缺席的市場”。
美國方面，由100多家美國重要光伏企業組成的美國“平價太陽能電力聯盟”(CASE)公開支持中國企業，要求SolarWorld撤回要求奧巴馬政府對中國太陽能電池板征收征罰性關稅的訴求。
CASE出具的報告顯示，100%的稅率將導致美國6萬就業崗位的喪失和6~26億美元的消費者損失，其光伏平價進程將推遲一年以上。
作為CASE重要的成員、全球10大光伏上市企業之一的美國GTAT藍寶石材料集團副總裁Paul Beaulieu對記者表示，正是中國優質廉價的組件帶動了美國光伏市場的成長，讓美國家庭享用到更多、更好的清潔能源，“所以我們反對任何針對中國光伏產品的‘雙反’指控”。
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本文標題：光伏“雙反”初裁第三次推遲
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