即將于明年誕生的新一屆全國人大代表，仍將不會由選民直接選舉產生。
昨天上午，十一屆全國人大五次會議在人民大會堂三樓金色大廳舉行新聞發布會，大會發言人李肇星表示，受中國國情限制，當前中國一律實行直接選舉還有困難。
但他同時強調，中國會按照“人人平等”、“地區平等”和“民族平等”的原則選舉產生下一屆全國人大代表。
一律直選有難度
發布會上，李肇星說，直接選舉是由選民直接投票表達意愿，直接集中選民的意志，不需要中間委托傳遞，意見比較真實和準確，是國家權力產生的基礎。
但他同時強調，任何民主形式都應該與社會的經濟、政治、文化等條件相適應。中國由于地域遼闊、人口眾多，經濟社會發展不平衡，有些地方交通不便，因此，“一律實行直接選舉還有困難”。
因此，中國的選舉制度采取以直接選舉為基礎，直接選舉和間接選舉相結合的辦法。根據憲法第97條規定，省、直轄市、設區的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉，縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表由選民直接選舉。
從去年開始的全國縣鄉人大代表換屆選舉，便屬于后者。而即將于明年誕生的新一屆全國人大代表的選舉方法，則將在本次人大會議上作出決定。
根據昨日召開的人大會議預備會議，審議第12屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案（下稱“決定草案”），是本次人大會議的十大議題之一。
李肇星說，這將是2010年《選舉法》修改后第一次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。
兩年前修改的該項法律因體現了“一個相同”、“三個平等”的精神而廣為稱道。所謂“一個相同”，是指實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。“三個平等”即人人平等、地區平等和民族平等。
即將提交本次人大會議審議的決定草案是這樣安排的，按照人人平等原則，城鄉相同人口比例的原則分配的兩千名代表名額，大體每67萬人分配1名代表。按照地區平等原則，各省、區、市不論人口多少都分配相同的地區基本名額數，具體為8名。
同時按照民族平等的原則，保證所有民族均有全國人大代表。
保障人權或寫入刑訴法修正案
根據昨日人大會議預備會議確定的議程，將于今日召開的十一屆全國人大五次會議還將審議《刑事訴訟法修正案（草案）》。
這將是中國第二次對《刑事訴訟法》進行修改。現行《刑事訴訟法》是1979年制定的，曾于1996年對其進行第一次大的修改。
計劃提交本次人大會議審議的《刑事訴訟法修正案（草案）》，此前已經經過全國人大常委會兩次審議，并被廣泛報道，其亮點之一，便是將“尊重和保障人權”寫入《刑事訴訟法》總則第2條。
李肇星昨日說，中國本次對《刑事訴訟法》的修改，將有利于司法機關在刑事訴訟程序中更好地遵循和貫徹“尊重和保障人權”這一業已寫入憲法的原則，修改后的《刑事訴訟法》，既有利于保證準確及時地查明犯罪事實，又能保障無罪的人不受刑事追究，尊重和保障人權，保證公民的訴訟權利和其他合法權利。
即將接受審議的《刑事訴訟法修正案（草案）》，從證據制度、強制措施、辯護制度、偵查程序、審判程序、執行程序和特別程序等多個方面，都強化了對犯罪嫌疑人和被告人人權的保障力度。
今年中國軍費增長11.2%
詢問中國的軍費情況，幾乎已經成為每年人大會議開幕前新聞發布會的一個固定節目。昨日也不例外。
李肇星昨日回應國際媒體提問時透露，2012年中國國防費預算為6702.74億元人民幣，比上年預算執行數增加676.04億元人民幣，增長11.2%。
李肇星說，中國國防費的增長是合理適度的增長。自2008年爆發國際金融危機以來，中國的國內生產總值按當年價格計算，年均增長14.5%，全國財政支出年均增長20.3%，而國防支出年均增長13%。
而國防支出占國內生產總值和全國財政支出的比重也分別從2008年的1.33%和6.68%下降到2011年的1.28%和5.53%。
李肇星昨日點名指出，美國、英國等發達國家的軍費開支均在2%以上，而中國人口多、國土面積大、海岸線長，因此，該國防投入相對來說還是“比較低的”。他同時并強調，中國有限的軍事力量是為了維護國家主權安全、領土完整，根本不會對其他國家構成威脅。
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本文標題：尊重和保障人權或寫入刑訴法
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